Υποβάλλεται το νέο ΕΣΠΑ – Στόχος η Ελλάδα να πάρει πρώτη την έγκριση
Σήμερα, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, υποβάλλεται το ΕΣΠΑ 2021-2027 στις κοινοτικές αρχές. Και αν αυτό συμβεί τελικά και δεν υπάρξει κάποιο εμπόδιο, η χώρα θα είναι η πρώτη στην ΕΕ, που υποβάλλει το επίσημο κείμενο στρατηγικής για τη νέα προγραμματική περίοδο 2021-2027 με στόχο τη στήριξη των χωρών μελών της ΕΕ μέσω των διαρθρωτικών ταμείων.
Το νέο κείμενο στρατηγικής για τη νέα προγραμματική περίοδο, ως γνωστόν, θα περιλάβει πόρους 26,7 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 21,1 δισ. ευρώ αποτελούν ενωσιακή συνεισφορά και 5,6 δισ. ευρώ εγχώρια συμμετοχή. Το σύνολο των πόρων θα κατανεμηθούν σε επτά τομεακά προγράμματα και 13 περιφερειακά προγράμματα τα οποία ήδη έχουν συμφωνηθεί. Η κατάρτισή τους αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί μέσα στους επόμενους τρεις μήνες.
Η υποβολή του νέου ΕΣΠΑ, όπως έγινε και με το Ταμείο Ανάκαμψης, θα γίνει ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος SFC. Πάντως, οι ελληνικές αρχές ήταν έτοιμες εδώ και αρκετές εβδομάδες για αυτή την υποβολή, «αλλά καθώς ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες», καθυστέρησε περίπου δύο εβδομάδες. Αρχικά, το κείμενο επρόκειτο να υποβληθεί μέχρι τέλος Ιουνίου, αλλά τελικά θα υποβληθεί σήμερα, κατά πάσα πιθανότητα μετά το μεσημέρι.
Διαδικαστικά, την υποβολή του ΕΣΠΑ 2021-2027 θα ακολουθήσει η καθιερωμένη διαδικασία της διϋπηρεσιακής διαβούλευσης (interservice consultation) με τις κοινοτικές αρχές, η οποία έχει ως ελάχιστη περίοδο διαβούλευσης τις 15 ημέρες. Η διαβούλευση αυτή σημαίνει ότι το σχέδιο διέρχεται από κάθε υπηρεσιακή μονάδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία διατυπώνει παρατηρήσεις. Ωστόσο, καλά ενημερωμένες πηγές ανέφεραν ότι, καθώς αυτό ήδη έχει γίνει μια φορά άτυπα, εκτιμάται ότι δεν θα απαιτήσει ένα δεύτερο και εξαντλητικό γύρο διαβούλευσης. Με άλλα λόγια, η κυβέρνηση, η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης και ο επικεφαλής του υπουργείου, Άδωνις Γεωργιάδης, φιλοδοξούν το νέο ΕΣΠΑ να είναι το πρώτο κείμενο στρατηγικής που εγκρίνεται σε κοινοτικό επίπεδο.
Αναφορικά με τα τομεακά και περιφερειακά προγράμματα, από τη στιγμή που θα υποβληθεί το νέο ΕΣΠΑ, θα πρέπει η χώρα εντός τριών μηνών να τα υποβάλει μέσω της ίδιας διαδικασίας. Επομένως, μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου, θα πρέπει να έχουν υποβληθεί τα αναλυτικά σχέδια. Όπως, όμως, αναφέρουν παράγοντες κοντά στη διαδικασία, και τα προγράμματα αυτά είναι σημαντικό βαθμό δουλεμένα και πιθανώς η χώρα να μην χρειαστεί να εξαντλήσει το τρίμηνο που προβλέπεται από τη διαδικασία.
Η κυβέρνηση «καίγεται» να προχωρήσει το νέο ΕΣΠΑ και τα προγράμματά του, με στόχο να δώσει μια ώθηση στην ψυχολογία της αγοράς και των επιχειρήσεων. Κυρίως, κόπτεται να προχωρήσει το νέο πρόγραμμα «Ανταγωνιστιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία», γνωστό πριν ως ΕΠΑΝΕΚ, που σήμερα κρύβει (άμεσα) μέτρα ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας ύψους 800 εκατ. ευρώ που ήδη υλοποιούνται.
Πρόκειται για τις δεσμεύσεις, που ήδη έχουν αναληφθεί από την κυβέρνηση προς επιχειρήσεις εστίασης, τουρισμού, γυμναστήρια κ.λπ. ως μέτρα στήριξης των εγχώριων επιχειρήσεων από την πανδημική κρίση. Η εκταμίευση των ποσών αναμένεται να ξεκινήσει άμεσα και έτσι, όσο πιο γρήγορα εγκριθούν το ΕΣΠΑ και τα προγράμματά του, τόσο πιο γρήγορα έλθουν τα συγκεκριμένα κονδύλια στη χώρα μας.
Το νέο κείμενο στρατηγικής για τη νέα προγραμματική περίοδο, ως γνωστόν, θα περιλάβει πόρους 26,7 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 21,1 δισ. ευρώ αποτελούν ενωσιακή συνεισφορά και 5,6 δισ. ευρώ εγχώρια συμμετοχή. Το σύνολο των πόρων θα κατανεμηθούν σε επτά τομεακά προγράμματα και 13 περιφερειακά προγράμματα τα οποία ήδη έχουν συμφωνηθεί. Η κατάρτισή τους αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί μέσα στους επόμενους τρεις μήνες.
Η υποβολή του νέου ΕΣΠΑ, όπως έγινε και με το Ταμείο Ανάκαμψης, θα γίνει ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος SFC. Πάντως, οι ελληνικές αρχές ήταν έτοιμες εδώ και αρκετές εβδομάδες για αυτή την υποβολή, «αλλά καθώς ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες», καθυστέρησε περίπου δύο εβδομάδες. Αρχικά, το κείμενο επρόκειτο να υποβληθεί μέχρι τέλος Ιουνίου, αλλά τελικά θα υποβληθεί σήμερα, κατά πάσα πιθανότητα μετά το μεσημέρι.
Διαδικαστικά, την υποβολή του ΕΣΠΑ 2021-2027 θα ακολουθήσει η καθιερωμένη διαδικασία της διϋπηρεσιακής διαβούλευσης (interservice consultation) με τις κοινοτικές αρχές, η οποία έχει ως ελάχιστη περίοδο διαβούλευσης τις 15 ημέρες. Η διαβούλευση αυτή σημαίνει ότι το σχέδιο διέρχεται από κάθε υπηρεσιακή μονάδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία διατυπώνει παρατηρήσεις. Ωστόσο, καλά ενημερωμένες πηγές ανέφεραν ότι, καθώς αυτό ήδη έχει γίνει μια φορά άτυπα, εκτιμάται ότι δεν θα απαιτήσει ένα δεύτερο και εξαντλητικό γύρο διαβούλευσης. Με άλλα λόγια, η κυβέρνηση, η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης και ο επικεφαλής του υπουργείου, Άδωνις Γεωργιάδης, φιλοδοξούν το νέο ΕΣΠΑ να είναι το πρώτο κείμενο στρατηγικής που εγκρίνεται σε κοινοτικό επίπεδο.
Αναφορικά με τα τομεακά και περιφερειακά προγράμματα, από τη στιγμή που θα υποβληθεί το νέο ΕΣΠΑ, θα πρέπει η χώρα εντός τριών μηνών να τα υποβάλει μέσω της ίδιας διαδικασίας. Επομένως, μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου, θα πρέπει να έχουν υποβληθεί τα αναλυτικά σχέδια. Όπως, όμως, αναφέρουν παράγοντες κοντά στη διαδικασία, και τα προγράμματα αυτά είναι σημαντικό βαθμό δουλεμένα και πιθανώς η χώρα να μην χρειαστεί να εξαντλήσει το τρίμηνο που προβλέπεται από τη διαδικασία.
Η κυβέρνηση «καίγεται» να προχωρήσει το νέο ΕΣΠΑ και τα προγράμματά του, με στόχο να δώσει μια ώθηση στην ψυχολογία της αγοράς και των επιχειρήσεων. Κυρίως, κόπτεται να προχωρήσει το νέο πρόγραμμα «Ανταγωνιστιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία», γνωστό πριν ως ΕΠΑΝΕΚ, που σήμερα κρύβει (άμεσα) μέτρα ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας ύψους 800 εκατ. ευρώ που ήδη υλοποιούνται.
Πρόκειται για τις δεσμεύσεις, που ήδη έχουν αναληφθεί από την κυβέρνηση προς επιχειρήσεις εστίασης, τουρισμού, γυμναστήρια κ.λπ. ως μέτρα στήριξης των εγχώριων επιχειρήσεων από την πανδημική κρίση. Η εκταμίευση των ποσών αναμένεται να ξεκινήσει άμεσα και έτσι, όσο πιο γρήγορα εγκριθούν το ΕΣΠΑ και τα προγράμματά του, τόσο πιο γρήγορα έλθουν τα συγκεκριμένα κονδύλια στη χώρα μας.
