ΟΤΕ: Ο διπλασιασμός των ταχυτήτων στο διαδίκτυο και οι ανταγωνιστές
Τη στιγμή που ο ΟΤΕ υποβάλλει εκατοντάδες πακέτα προς έγκριση στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), προκειμένου να λάβει το πράσινο φως για το διπλασιασμό των ταχυτήτων πρόσβασης των πελατών του, οι ανταγωνιστές του εκφράζουν τη δυσαρέσκειά τους για την κίνηση που πραγματοποίησε, χωρίς τη δική τους γνώση και κυρίως χωρίς την έγκριση της ρυθμιστικής αρχής της χώρας.
Κυρίως κατηγορούν τον Οργανισμό τηλεπικοινωνιών ότι «πάγωσε» την αγορά, με τις εξαγγελίες περί διπλασιασμού των ταχυτήτων πρόσβασης, κάτι που πρόκειται να συμβεί μέχρι τέλος του 2022.
Ειδικότερα, ο ΟΤΕ ξεκίνησε την κατάθεση στην ΕΕΤΤ των πακέτων που θέλει να διπλασιάσει τις ταχύτητες πρόσβασης στο δίκτυο σταθερής πρόσβασης. Αναφερόμαστε σε περισσότερα από 500 προγράμματα της σταθερής πρόσβασης, τα οποία η ΕΕΤΤ έχει εγκρίνει τις υφιστάμενες ταχύτητες πρόσβασης, και τώρα πρέπει να εγκρίνει τις νέες αναβαθμισμένες ταχύτητες που εξαγγέλθηκαν παρουσία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη, πριν περίπου δύο εβδομάδες.
Η διαδικασία αυτή δεν θα αργήσει και ένα μικρό αριθμό πακέτων έχει ήδη εγκρίνει η ΕΕΤΤ στην συνεδρίαση που πραγματοποίησε λίγο πριν τα Χριστούγεννα. Μεθαύριο Τετάρτη 29.12.2021 η ΕΕΤΤ θα εγκρίνει ένα δεύτερο μεγάλο αριθμό πακέτων του ΟΤΕ που θα περιλάβει περισσότερα από 50 πακέτα.
Στόχος είναι μέχρι τις 10 Ιανουαρίου που λήγει η θητεία της παρούσας ΕΕΤΤ, να έχει εγκριθεί το μεγαλύτερο μέρος των πακέτων του ΟΤΕ. Υπενθυμίζεται ότι ο ΟΤΕ έχει υποχρεώσεις κοστοστρέφειας στις παρεχόμενες υπηρεσίες του, καθώς είναι ο πάροχος με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά και ελέγχει τις υποδομές δικτύου σταθερής τηλεφωνίας (χάλκινο τηλεπικοινωνιακό δίκτυο).
Προφανώς η ΕΕΤΤ, αλλά και η κυβέρνηση, θέλουν να διευκολύνουν τον ΟΤΕ όσο το δυνατόν περισσότερο σε αυτήν την κίνησή που, αφενός μεν θα αναβαθμίσει την ταχύτητα στο διαδίκτυο που στις διεθνείς στατιστικές «σέρνεται», αφετέρου δε για να υπάρξει συμπίεση του κόστους λιανικής ανά μονάδα Mbps. Έτσι η θέση της χώρας θα αναβαθμιστεί σε στατιστικές όπως εκείνες της Ookla που μετρούν τη μέση ταχύτητα πρόσβασης των ιδιωτών στο διαδίκτυο και η χώρα μας κατατάσσεται στην 90η έως 100η θέση στον πλανήτη.
Γιατί οι πάροχοι είναι… έξω φρενών με τον ΟΤΕ
Oι πάροχοι ωστόσο είναι… έξω φρενών με τον ΟΤΕ. Πρώτον, επειδή ο ΟΤΕ με τις ανακοινώσεις του «πάγωσε» την αγορά και δεύτερον επειδή εξήγγειλε το μέτρο, χωρίς να έχει λάβει την έγκριση της ΕΕΤΤ.
Το τρίτο και πιο σημαντικό είναι ότι ζητεί η μετάβαση αυτή να συμπεριλάβει και τους πελάτες χονδρικής (δηλαδή τους παρόχους ) και όχι μόνον τους πελάτες λιανικής (δηλαδή τον ΟΤΕ). Αυτό σημαίνει μια μείωση στη χρέωση χονδρικής και πιθανώς εξάλειψη του τέλους ενεργοποίησης μιας νέας σύνδεσης.
Ο ΟΤΕ υποστηρίζει ότι το μέτρο θα ισχύσει μόνον για τους δικούς του πελάτες λιανικής και όχι για τους πελάτες των τρίτων παρόχων. Στελέχη του σημειώνουν ότι ο εφαρμοζόμενος διπλασιασμός της ταχύτητας είναι νόμιμος -δηλαδή περνά την αξιολόγηση του μοντέλου κοστοστρέφειας- και ότι ο μόνος τρόπος για να προσφέρουν αντίστοιχες υπηρεσίες οι ανταγωνιστές του, είναι να επενδύσουν περισσότερο σε ιδιόκτητα δίκτυα νέας γενιάς και να μην βασίζονται στην μεταπώληση των (χάλκινων) γραμμών του ΟΤΕ.
Καλά ενημερωμένες πηγές αναφέρουν ότι η κίνηση του ΟΤΕ που εξαγγέλθηκε στις 14 Δεκεμβρίου παρουσία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη και του επικεφαλής της Deutsche Telekom, Τιμόθεου Χέτγκες, είχε προετοιμαστεί από πολλές εβδομάδες πριν. Οι ίδιες πηγές σημειώνουν, ότι ο ΟΤΕ δεν θα είχε ποτέ ανακοινώσει το μέτρο, αν δεν γνώριζε εκ των προτέρων ότι θα περάσει από την κρησάρα της ΕΕΤΤ.
Ούτως ή άλλως ο ΟΤΕ γνωρίζει το μοντέλο ελέγχου της κοστοστρέφειας με την ΕΕΤΤ και πριν την κατάθεση των πακέτων, τα έχει «περάσει» από αυτό, έτσι ώστε να μην παρατηρείται συμπίεση περιθωρίου κέρδους στον ανταγωνισμό.
Επιπλέον, ο ΟΤΕ ανταποκρίθηκε σε ένα αίτημα της πολιτείας και του πρωθυπουργού, για αναβάθμιση των δικτύων σταθερής που δύσκολα μπορεί πλέον να ανακληθεί. Αντίθετα, η πιο λογική κίνηση είναι οι ανταγωνιστές του ΟΤΕ να ακολουθήσουν τα χνάρια του, κάτι που αναμένεται να γίνει πολύ γρήγορα. Πιθανώς να συνεχίζουν να πιέσουν για αυξημένες υποχρεώσεις του ΟΤΕ απέναντι στους πελάτες χονδρικής.
Μόνον σε ένα πράγμα έχουν απόλυτο δίκαιο οι ανταγωνιστές του ΟΤΕ: Ότι οι ανακοινώσεις του «πάγωσαν» την αγορά. Πλέον δεν πουλιούνται νέες συνδέσεις και μέχρι να καθίσει «η σκόνη» της ανακοίνωσης του ΟΤΕ, η αγορά θα παραμένει παγωμένη.
Σημειώνεται ότι ο ΟΤΕ ελέγχει πάνω από 2,13 εκατ. ευρυζωνικών συνδέσεων λιανικής ή το 50% του συνόλου. Το υπόλοιπο 50% ελέγχεται από τις εταιρείες Vodafone, Wind και Nova (πρώην Forthnet).
Ο ΟΤΕ έχει υποσχεθεί ότι στο α’ τρίμηνο του 2022 θα λάβει τις εγκρίσεις της ΕΕΤΤ και μέσα στους επόμενους εννέα μήνες, δηλαδή μέχρι τέλος του έτους θα ολοκληρώσει τη μετάβαση των καταναλωτών στις νέες αναβαθμισμένες ταχύτητες. Ωστόσο, όλα δείχνουν ότι η διαδικασία δεν θα διαρκέσει τόσο πολύ και ότι είναι θέμα μηνών, μέχρι να ολοκληρωθεί η μετάβαση των πελατών του οργανισμού στις νέες αναβαθμισμένες ταχύτητες πρόσβασης στο διαδίκτυο.
Κυρίως κατηγορούν τον Οργανισμό τηλεπικοινωνιών ότι «πάγωσε» την αγορά, με τις εξαγγελίες περί διπλασιασμού των ταχυτήτων πρόσβασης, κάτι που πρόκειται να συμβεί μέχρι τέλος του 2022.
Ειδικότερα, ο ΟΤΕ ξεκίνησε την κατάθεση στην ΕΕΤΤ των πακέτων που θέλει να διπλασιάσει τις ταχύτητες πρόσβασης στο δίκτυο σταθερής πρόσβασης. Αναφερόμαστε σε περισσότερα από 500 προγράμματα της σταθερής πρόσβασης, τα οποία η ΕΕΤΤ έχει εγκρίνει τις υφιστάμενες ταχύτητες πρόσβασης, και τώρα πρέπει να εγκρίνει τις νέες αναβαθμισμένες ταχύτητες που εξαγγέλθηκαν παρουσία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη, πριν περίπου δύο εβδομάδες.
Η διαδικασία αυτή δεν θα αργήσει και ένα μικρό αριθμό πακέτων έχει ήδη εγκρίνει η ΕΕΤΤ στην συνεδρίαση που πραγματοποίησε λίγο πριν τα Χριστούγεννα. Μεθαύριο Τετάρτη 29.12.2021 η ΕΕΤΤ θα εγκρίνει ένα δεύτερο μεγάλο αριθμό πακέτων του ΟΤΕ που θα περιλάβει περισσότερα από 50 πακέτα.
Στόχος είναι μέχρι τις 10 Ιανουαρίου που λήγει η θητεία της παρούσας ΕΕΤΤ, να έχει εγκριθεί το μεγαλύτερο μέρος των πακέτων του ΟΤΕ. Υπενθυμίζεται ότι ο ΟΤΕ έχει υποχρεώσεις κοστοστρέφειας στις παρεχόμενες υπηρεσίες του, καθώς είναι ο πάροχος με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά και ελέγχει τις υποδομές δικτύου σταθερής τηλεφωνίας (χάλκινο τηλεπικοινωνιακό δίκτυο).
Προφανώς η ΕΕΤΤ, αλλά και η κυβέρνηση, θέλουν να διευκολύνουν τον ΟΤΕ όσο το δυνατόν περισσότερο σε αυτήν την κίνησή που, αφενός μεν θα αναβαθμίσει την ταχύτητα στο διαδίκτυο που στις διεθνείς στατιστικές «σέρνεται», αφετέρου δε για να υπάρξει συμπίεση του κόστους λιανικής ανά μονάδα Mbps. Έτσι η θέση της χώρας θα αναβαθμιστεί σε στατιστικές όπως εκείνες της Ookla που μετρούν τη μέση ταχύτητα πρόσβασης των ιδιωτών στο διαδίκτυο και η χώρα μας κατατάσσεται στην 90η έως 100η θέση στον πλανήτη.
Γιατί οι πάροχοι είναι… έξω φρενών με τον ΟΤΕ
Oι πάροχοι ωστόσο είναι… έξω φρενών με τον ΟΤΕ. Πρώτον, επειδή ο ΟΤΕ με τις ανακοινώσεις του «πάγωσε» την αγορά και δεύτερον επειδή εξήγγειλε το μέτρο, χωρίς να έχει λάβει την έγκριση της ΕΕΤΤ.
Το τρίτο και πιο σημαντικό είναι ότι ζητεί η μετάβαση αυτή να συμπεριλάβει και τους πελάτες χονδρικής (δηλαδή τους παρόχους ) και όχι μόνον τους πελάτες λιανικής (δηλαδή τον ΟΤΕ). Αυτό σημαίνει μια μείωση στη χρέωση χονδρικής και πιθανώς εξάλειψη του τέλους ενεργοποίησης μιας νέας σύνδεσης.
Ο ΟΤΕ υποστηρίζει ότι το μέτρο θα ισχύσει μόνον για τους δικούς του πελάτες λιανικής και όχι για τους πελάτες των τρίτων παρόχων. Στελέχη του σημειώνουν ότι ο εφαρμοζόμενος διπλασιασμός της ταχύτητας είναι νόμιμος -δηλαδή περνά την αξιολόγηση του μοντέλου κοστοστρέφειας- και ότι ο μόνος τρόπος για να προσφέρουν αντίστοιχες υπηρεσίες οι ανταγωνιστές του, είναι να επενδύσουν περισσότερο σε ιδιόκτητα δίκτυα νέας γενιάς και να μην βασίζονται στην μεταπώληση των (χάλκινων) γραμμών του ΟΤΕ.
Καλά ενημερωμένες πηγές αναφέρουν ότι η κίνηση του ΟΤΕ που εξαγγέλθηκε στις 14 Δεκεμβρίου παρουσία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη και του επικεφαλής της Deutsche Telekom, Τιμόθεου Χέτγκες, είχε προετοιμαστεί από πολλές εβδομάδες πριν. Οι ίδιες πηγές σημειώνουν, ότι ο ΟΤΕ δεν θα είχε ποτέ ανακοινώσει το μέτρο, αν δεν γνώριζε εκ των προτέρων ότι θα περάσει από την κρησάρα της ΕΕΤΤ.
Ούτως ή άλλως ο ΟΤΕ γνωρίζει το μοντέλο ελέγχου της κοστοστρέφειας με την ΕΕΤΤ και πριν την κατάθεση των πακέτων, τα έχει «περάσει» από αυτό, έτσι ώστε να μην παρατηρείται συμπίεση περιθωρίου κέρδους στον ανταγωνισμό.
Επιπλέον, ο ΟΤΕ ανταποκρίθηκε σε ένα αίτημα της πολιτείας και του πρωθυπουργού, για αναβάθμιση των δικτύων σταθερής που δύσκολα μπορεί πλέον να ανακληθεί. Αντίθετα, η πιο λογική κίνηση είναι οι ανταγωνιστές του ΟΤΕ να ακολουθήσουν τα χνάρια του, κάτι που αναμένεται να γίνει πολύ γρήγορα. Πιθανώς να συνεχίζουν να πιέσουν για αυξημένες υποχρεώσεις του ΟΤΕ απέναντι στους πελάτες χονδρικής.
Μόνον σε ένα πράγμα έχουν απόλυτο δίκαιο οι ανταγωνιστές του ΟΤΕ: Ότι οι ανακοινώσεις του «πάγωσαν» την αγορά. Πλέον δεν πουλιούνται νέες συνδέσεις και μέχρι να καθίσει «η σκόνη» της ανακοίνωσης του ΟΤΕ, η αγορά θα παραμένει παγωμένη.
Σημειώνεται ότι ο ΟΤΕ ελέγχει πάνω από 2,13 εκατ. ευρυζωνικών συνδέσεων λιανικής ή το 50% του συνόλου. Το υπόλοιπο 50% ελέγχεται από τις εταιρείες Vodafone, Wind και Nova (πρώην Forthnet).
Ο ΟΤΕ έχει υποσχεθεί ότι στο α’ τρίμηνο του 2022 θα λάβει τις εγκρίσεις της ΕΕΤΤ και μέσα στους επόμενους εννέα μήνες, δηλαδή μέχρι τέλος του έτους θα ολοκληρώσει τη μετάβαση των καταναλωτών στις νέες αναβαθμισμένες ταχύτητες. Ωστόσο, όλα δείχνουν ότι η διαδικασία δεν θα διαρκέσει τόσο πολύ και ότι είναι θέμα μηνών, μέχρι να ολοκληρωθεί η μετάβαση των πελατών του οργανισμού στις νέες αναβαθμισμένες ταχύτητες πρόσβασης στο διαδίκτυο.
