Γιατί ο ΟΤΕ προτείνει τώρα χαμηλές τιμές χονδρικής στο FTTH
Πριν από λίγες ημέρες ο ΟΤΕ έφερε μια πρωτοβουλία, που όπως υποστήριξε, θα συμβάλλει σημαντικά στην αύξηση της διείσδυσης των συνδέσεων οπτικής ίνας μέχρι το σπίτι (FTTH). Πρόκειται για μια πρόταση εκπτώσεων όγκου, με σημαντικές εκπτώσεις στις τιμές χονδρικής FTTH, η οποία κατατέθηκε από τον ΟΤΕ για έγκριση στην ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή της χώρας, την EETT.
Σύμφωνα με την πρόταση αυτή του Ομίλου ΟΤΕ, θα προβλέπεται ένα σύστημα αμοιβαίων εκπτώσεων, έως και 28% μεταξύ των παρόχων στις τιμές χονδρικής, με δεσμεύσεις όγκου συνδέσεων. Συγκεκριμένα στις περιοχές που ένας πάροχος (π.χ. Α) δεν διαθέτει δίκτυο FTTH, θα μισθώνει το δίκτυο του άλλου (π.χ. Β) και μάλιστα όσο περισσότερες πωλήσεις λιανικής πετυχαίνει ο Α, τόσο μεγαλύτερη θα είναι η έκπτωση χονδρικής που θα του παρέχει ο Β.
Η λογική δεν είναι καθόλου άσχημη, με δεδομένο ότι η Ελλάδα πάσχει στη διείσδυση του FTTH, όντας η τελευταία χώρα στην ΕΕ, αλλά και στον ΟΟΣΑ. Αυτό φαίνεται και από το γεγονός ότι οι ταχύτητες λειτουργίας του διαδικτύου (σταθερών επικοινωνιών) στην Ελλάδα θυμίζουν λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες του πλανήτη.
Με την πρόταση του ΟΤΕ, ο κάθε πάροχος έχει κάθε λόγο να επιδιώκει περισσότερες πωλήσεις λιανικής FTTH. Πέρα από περισσότερα έσοδα, θ’ αποκομίζει από την αύξηση αυτή των πωλήσεων, υψηλότερα κέρδη. Έτσι οι καταναλώτες και η χώρα θα επιταχύνουν τη μετάβαση στην κοινωνία των Gigabit.
Πρέπει να επισημανθεί ωστόσο ότι ποτέ ο ΟΤΕ στο παρελθόν δεν είχε φέρει μια τέτοια πρόταση. Αντίθετα, όταν το FTTH ήταν ανύπαρκτο και κυριαρχούσαν οι συνδέσεις χαλκού (ADSL), ο καυγάς μεταξύ ΟΤΕ και Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (EETT), ήταν ότι η τελευταία έθετε χαμηλές τιμές χονδρικής στη σταθερή και υψηλές τιμές λιανικής, με αποτέλεσμα οι ανταγωνιστές του ΟΤΕ να μην επενδύουν σε δίκτυα, αλλά στο μεγάλο περιθώριο κέρδους που τους εξασφάλιζε η ρυθμιστική αρχή.
Όπως υποστήριζε τότε ο ΟΤΕ, η ρύθμιση των χρεώσεών του από την ΕΕΤΤ (με χαμηλές τιμές χονδρικής και υψηλές τιμές λιανικής), επέτρεπε στους ανταγωνιστές του να διαθέτουν τις αντίστοιχες υπηρεσίες, σε χαμηλότερη μεν τιμή λιανικής από τον ΟΤΕ, αλλά με σημαντικότατο περιθώριο κέρδους. Έτσι, κατάφεραν και επιβίωσαν ορισμένοι εναλλακτικοί πάροχοι που προέκυψαν από την απελευθέρωση της αγοράς των τηλεπικοινωνιών το 2000.
Τι έχει αλλάξει μέχρι σήμερα και πλέον ο ΟΤΕ προτείνει μειώσεις τιμών λιανικής; H μόνη αλλαγή είναι ότι τότε ο ΟΤΕ ήταν μονοπώλιο στο χάλκινο δίκτυο της χώρας (και κανένας δεν ανέπτυσσε δίκτυα χαλκού), ενώ τώρα όχι. Ιδιόκτητα δίκτυα οπτικών ινών αναπτύσσουν (έστω και σε περιορισμένη κλίμακα) οι ανταγωνιστές του, Vodafone και Nova. Επιπλέον φαίνεται να δημιουργείται ένα αντίπαλον δέος στον ΟΤΕ με την ανάπτυξη δικτύου FTTH από τη ΔΕΗ.
Ειδικά η τελευταία φαίνεται να κινείται δυναμικά προκειμένου να δημιουργήσει ένα δίκτυο FTTH αντίστοιχης έκτασης και ικανότητας με εκείνο του ΟΤΕ. Ο ΟΤΕ τώρα που προπορεύεται στη δημιουργία οπτικών ινών, επιδιώκοντας τις χαμηλές τιμές χονδρικής, ουσιαστικά επιδιώκει να κλείσει τον δρόμο σε μια γρήγορη απόσβεση του κόστους ανάπτυξης του δικτύου τηλεπικοινωνιών της ΔΕΗ. Αντίθετα ο ΟΤΕ δεν φαίνεται να φοβάται τις κινήσεις αναπτύξης δικτύων FTTH από τους Vodafone και Nova. Η ΔΕΗ πάντως, όπως φαίνεται από τις χθεσινές ανακοινώσεις για τις νέες περιοχές που επεκτείνει το δίκτυο FTTH, επικεντρώνεται αρχικά στις περιοχές που είχαν αναλάβει να αναπτύξουν δίκτυα οι Vodafone και Nova. Αποφεύγει δηλαδή να κινηθεί μετωπικά κατά του ΟΤΕ που είναι και ο πάροχος ο οποίος προωθεί ταχύτερα την εγκατάσταση δικτύων οπτικών ινών.
Η ΔΕΗ αντίθετα έχει κάθε λόγο να επιδιώκει οι τιμές χονδρικής να είναι υψηλές. Όπως έχει αναφέρει η διοίκησή της, πρωταρχική στόχευσή της είναι να διαθέσει το νέο δίκτυο FTTH μέσω χονδρικής και όχι λιανικής. Στο σενάριο αυτό, όσο υψηλότερες είναι οι τιμές χονδρικής, τόσο μικρότερη η διάρκεια απόσβεσης της επένδυσης, κι επομένως τόσο περισσότερο ελκυστική καθίσταται για την ίδια και τους μετόχους της.
Τα αντίστροφα ισχύουν με τις χαμηλές τιμές χονδρικής. Επομένως, η ΕΕΤΤ τώρα θα πρέπει να ισορροπήσει ανάμεσα στα «θέλω» του ΟΤΕ (ενός μεγάλου επενδυτή), αλλά και τις «ανάγκες» της ΔΕΗ (ενός δεύτερου μεγάλου επενδυτή). Σίγουρα είναι χρήσιμη η αύξηση της διείσδυσης του FTTH που επιδιώκει ο ΟΤΕ, προκειμένου η χώρα να σταματήσει να είναι ουραγός στην ΕΕ, αλλά ταυτόχρονα δεν πρέπει να «σκοτώσουμε» τον ανταγωνισμό προκειμένου να υπάρξει η αύξηση αυτή. Και γι’ αυτό η ΕΕΤΤ πρέπει να είναι πολύ προσεκτική στις αποφάσεις της.
Εξάλλου, αν τα τελευταία δύο – τρία τελευταία χρόνια ο ΟΤΕ ενέτεινε το επενδυτικό του πρόγραμμα για οπτικές ίνες σε όλη την Ελλάδα, μειώνοντας ταυτόχρονα το μέρισμα στους μετόχους του, αυτό δεν είναι άμοιρο των κινήσεων που πραγματοποιεί η ΔΕΗ.
Σύμφωνα με την πρόταση αυτή του Ομίλου ΟΤΕ, θα προβλέπεται ένα σύστημα αμοιβαίων εκπτώσεων, έως και 28% μεταξύ των παρόχων στις τιμές χονδρικής, με δεσμεύσεις όγκου συνδέσεων. Συγκεκριμένα στις περιοχές που ένας πάροχος (π.χ. Α) δεν διαθέτει δίκτυο FTTH, θα μισθώνει το δίκτυο του άλλου (π.χ. Β) και μάλιστα όσο περισσότερες πωλήσεις λιανικής πετυχαίνει ο Α, τόσο μεγαλύτερη θα είναι η έκπτωση χονδρικής που θα του παρέχει ο Β.
Η λογική δεν είναι καθόλου άσχημη, με δεδομένο ότι η Ελλάδα πάσχει στη διείσδυση του FTTH, όντας η τελευταία χώρα στην ΕΕ, αλλά και στον ΟΟΣΑ. Αυτό φαίνεται και από το γεγονός ότι οι ταχύτητες λειτουργίας του διαδικτύου (σταθερών επικοινωνιών) στην Ελλάδα θυμίζουν λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες του πλανήτη.
Με την πρόταση του ΟΤΕ, ο κάθε πάροχος έχει κάθε λόγο να επιδιώκει περισσότερες πωλήσεις λιανικής FTTH. Πέρα από περισσότερα έσοδα, θ’ αποκομίζει από την αύξηση αυτή των πωλήσεων, υψηλότερα κέρδη. Έτσι οι καταναλώτες και η χώρα θα επιταχύνουν τη μετάβαση στην κοινωνία των Gigabit.
Πρέπει να επισημανθεί ωστόσο ότι ποτέ ο ΟΤΕ στο παρελθόν δεν είχε φέρει μια τέτοια πρόταση. Αντίθετα, όταν το FTTH ήταν ανύπαρκτο και κυριαρχούσαν οι συνδέσεις χαλκού (ADSL), ο καυγάς μεταξύ ΟΤΕ και Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (EETT), ήταν ότι η τελευταία έθετε χαμηλές τιμές χονδρικής στη σταθερή και υψηλές τιμές λιανικής, με αποτέλεσμα οι ανταγωνιστές του ΟΤΕ να μην επενδύουν σε δίκτυα, αλλά στο μεγάλο περιθώριο κέρδους που τους εξασφάλιζε η ρυθμιστική αρχή.
Όπως υποστήριζε τότε ο ΟΤΕ, η ρύθμιση των χρεώσεών του από την ΕΕΤΤ (με χαμηλές τιμές χονδρικής και υψηλές τιμές λιανικής), επέτρεπε στους ανταγωνιστές του να διαθέτουν τις αντίστοιχες υπηρεσίες, σε χαμηλότερη μεν τιμή λιανικής από τον ΟΤΕ, αλλά με σημαντικότατο περιθώριο κέρδους. Έτσι, κατάφεραν και επιβίωσαν ορισμένοι εναλλακτικοί πάροχοι που προέκυψαν από την απελευθέρωση της αγοράς των τηλεπικοινωνιών το 2000.
Τι έχει αλλάξει μέχρι σήμερα και πλέον ο ΟΤΕ προτείνει μειώσεις τιμών λιανικής; H μόνη αλλαγή είναι ότι τότε ο ΟΤΕ ήταν μονοπώλιο στο χάλκινο δίκτυο της χώρας (και κανένας δεν ανέπτυσσε δίκτυα χαλκού), ενώ τώρα όχι. Ιδιόκτητα δίκτυα οπτικών ινών αναπτύσσουν (έστω και σε περιορισμένη κλίμακα) οι ανταγωνιστές του, Vodafone και Nova. Επιπλέον φαίνεται να δημιουργείται ένα αντίπαλον δέος στον ΟΤΕ με την ανάπτυξη δικτύου FTTH από τη ΔΕΗ.
Ειδικά η τελευταία φαίνεται να κινείται δυναμικά προκειμένου να δημιουργήσει ένα δίκτυο FTTH αντίστοιχης έκτασης και ικανότητας με εκείνο του ΟΤΕ. Ο ΟΤΕ τώρα που προπορεύεται στη δημιουργία οπτικών ινών, επιδιώκοντας τις χαμηλές τιμές χονδρικής, ουσιαστικά επιδιώκει να κλείσει τον δρόμο σε μια γρήγορη απόσβεση του κόστους ανάπτυξης του δικτύου τηλεπικοινωνιών της ΔΕΗ. Αντίθετα ο ΟΤΕ δεν φαίνεται να φοβάται τις κινήσεις αναπτύξης δικτύων FTTH από τους Vodafone και Nova. Η ΔΕΗ πάντως, όπως φαίνεται από τις χθεσινές ανακοινώσεις για τις νέες περιοχές που επεκτείνει το δίκτυο FTTH, επικεντρώνεται αρχικά στις περιοχές που είχαν αναλάβει να αναπτύξουν δίκτυα οι Vodafone και Nova. Αποφεύγει δηλαδή να κινηθεί μετωπικά κατά του ΟΤΕ που είναι και ο πάροχος ο οποίος προωθεί ταχύτερα την εγκατάσταση δικτύων οπτικών ινών.
Η ΔΕΗ αντίθετα έχει κάθε λόγο να επιδιώκει οι τιμές χονδρικής να είναι υψηλές. Όπως έχει αναφέρει η διοίκησή της, πρωταρχική στόχευσή της είναι να διαθέσει το νέο δίκτυο FTTH μέσω χονδρικής και όχι λιανικής. Στο σενάριο αυτό, όσο υψηλότερες είναι οι τιμές χονδρικής, τόσο μικρότερη η διάρκεια απόσβεσης της επένδυσης, κι επομένως τόσο περισσότερο ελκυστική καθίσταται για την ίδια και τους μετόχους της.
Τα αντίστροφα ισχύουν με τις χαμηλές τιμές χονδρικής. Επομένως, η ΕΕΤΤ τώρα θα πρέπει να ισορροπήσει ανάμεσα στα «θέλω» του ΟΤΕ (ενός μεγάλου επενδυτή), αλλά και τις «ανάγκες» της ΔΕΗ (ενός δεύτερου μεγάλου επενδυτή). Σίγουρα είναι χρήσιμη η αύξηση της διείσδυσης του FTTH που επιδιώκει ο ΟΤΕ, προκειμένου η χώρα να σταματήσει να είναι ουραγός στην ΕΕ, αλλά ταυτόχρονα δεν πρέπει να «σκοτώσουμε» τον ανταγωνισμό προκειμένου να υπάρξει η αύξηση αυτή. Και γι’ αυτό η ΕΕΤΤ πρέπει να είναι πολύ προσεκτική στις αποφάσεις της.
Εξάλλου, αν τα τελευταία δύο – τρία τελευταία χρόνια ο ΟΤΕ ενέτεινε το επενδυτικό του πρόγραμμα για οπτικές ίνες σε όλη την Ελλάδα, μειώνοντας ταυτόχρονα το μέρισμα στους μετόχους του, αυτό δεν είναι άμοιρο των κινήσεων που πραγματοποιεί η ΔΕΗ.
