EnΕντείνεται το πολιτικό αδιέξοδο στη Γαλλία: Ο Μακρόν θα ακολουθήσει το δρόμο του Ντε Γκωλ; Ποιες οι επιλογές του (Βίντεο)
Η τελευταία ευκαιρία του Λεκορνί και η αβεβαιότητα
Ο Εμανουέλ Μακρόν δίνει μια ακόμα διορία, μέχρι αύριο, Τετάρτη, στον Σεμπαστιάν Λεκορνί, με τη Γαλλία να βρίσκεται σε αδιέξοδο και τον ένοικο του Ελιζέ να μοιάζει πως δεν έχει «καλές» επιλογές, ευρισκόμενος με την πλάτη στον τοίχο
Σπυρος Σερμπετης - Παππας
Εντείνεται το πολιτικό αδιέξοδο στη Γαλλία, με τον Εμανουέλ Μακρόν να καλείται να πάρει αποφάσεις και μάλλον διόλου τυχαία, εθεάθη να περπατάει μόνος του δίπλα στον Σηκουάνα, χθες, ένα κρύο φθινοπωρινό πρωινό, θυμίζοντας τον Σαρλ ντε Γκωλ, όταν διήγαγε μια αντίστοιχη «στενωπό» στην πολιτική του καριέρα (η οποία πλέον «έδυε»). Όπως γράφει το Reuters, οι σωματοφύλακες κρατούσαν αποστάσεις μπροστά και πίσω του καθώς ο ίδιος περνούσε μέσα από μια σφυρήλατη σιδερένια πύλη προς το πέτρινο ανάχωμα φορώντας ένα μαύρο παλτό. Η σκηνή, που καταγράφηκε από μακριά σε βίντεο και προβλήθηκε στη γαλλική τηλεόραση, θύμισε εικόνες του Σαρλ ντε Γκωλ να αναζητά παρηγοριά στις ανεμοδαρμένες πεδιάδες της Ιρλανδίας μετά την παραίτησή του στο τέλος της δεκαετίας του 1960 - ένας ηγέτης που υποχωρούσε εσωστρεφώς καθώς η πολιτική του εποχή πλησίαζε στο τέλος της.
Υπενθυμίζεται πως τον Μάρτιο του 1969 ο Ντε Γκωλ ανακοίνωσε στον γαλλικό λαό την πρόθεσή του να προχωρήσει σε σειρά μεταρρυθμίσεων στη Γερουσία και την τοπική αυτοδιοίκηση. Για την έγκριση των αλλαγών αυτών προκήρυξε δημοψήφισμα για τις 27 Απριλίου. Από την αρχή ο Γάλλος πρόεδρος διακήρυξε πως, αν οι Γάλλοι δεν ψηφίσουν υπέρ των μεταρρυθμίσεών του, εκείνος θα παραιτείτο από το αξίωμά του. Όπως και έγινε.
Οι Γάλλοι καταψήφισαν τις προτάσεις του Ντε Γκωλ με ποσοστό περίπου 53% και την επόμενη ημέρα, στις 28 Απριλίου, εκείνος παραιτήθηκε. Πολλοί τον κατηγόρησαν ότι προκήρυξε το δημοψήφισμα γνωρίζοντας πως θα το καταψήφιζε η πλειονότητα των Γάλλων. Σύμφωνα με αυτήν την άποψη, ο Γάλλος πρόεδρος αναζητούσε μια δικαιολογία για να παραιτηθεί, για να μην αντιμετωπίσει τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης στη χώρα. Στις προεδρικές εκλογές του 1969 νέος πρόεδρος αναδείχθηκε ο γκολικός Ζορζ Πομπιντού.
Ο Μακρόν υπενθυμίζεται ότι είναι πρόεδρος μέχρι το 2027, αλλά η παραίτηση του Σεμπαστιάν Λεκορνί, του πέμπτου πρωθυπουργού του μέσα σε δύο χρόνια, έχει αυξήσει τις πιθανότητες να παραιτηθεί από το αξίωμα. Ο Μακρόν φάνηκε αποφασισμένος να αποφύγει αυτή την τύχη τη Δευτέρα, δίνοντας στον Λεκορνί δύο ημέρες ακόμα για συνομιλίες με την αντιπολίτευση, σε μια προσπάθεια να χαράξουν μια πορεία εξόδου από το τέλμα, ωστόσο φαίνεται αδύνατον να πετύχει κάτι.
Ως επιχείρημα, οι στενοί συνεργάτες του προέδρου έχουν επανειλημμένα εξηγήσει ότι η αριστερά δεν θα ήταν σε θέση να εξασφαλίσει πλειοψηφία στη Βουλή. Ωστόσο, δεν φαίνεται αδύνατο ότι μια σχετικά «συναινετική» προσωπικότητα θα μπορούσε να καταφέρει να ενώσει το μπλοκ του Μακρόν στη Βουλή με τμήματα του Νέου Λαϊκού Μετώπου. Όμως, το μεγάλο πρόβλημα είναι το ότι θα δημιουργούνταν συνθήκες «συγκατοίκησης», με τον πρόεδρο και τον πρωθυπουργό να είναι αντίθετου ιδεολογικού προσανατολισμού, γεγονός που έχει δημιουργήσει προβλήματα στη γαλλική πολιτική ιστορία.
Εναλλακτικά, μπορεί να διαλύσει τη Βουλή και να προκηρύξει νέες κοινοβουλευτικές εκλογές. Ωστόσο, αυτή η επιλογή δεν φαίνεται να είναι ελκυστική, καθώς το ακροδεξιό κόμμα της Μαρίν Λε Πεν, ηγείται στις δημοσκοπήσεις με περίπου 32% των ψήφων, ενώ η αριστερή συμμαχία Νέα Λαϊκή Μέτωπο ακολουθεί με 25%.
Μια πιο «ριζοσπαστική» πιθανότητα είναι η παραίτηση του ίδιου του Μακρόν, κάτι που απαιτείται από τμήματα της αντιπολίτευσης, ειδικά από την αριστερά, ενώ τέτοιες φωνές ακούστηκαν και από τον αντιπρόεδρο των Ρεπουμπλικανών, Νταβίντ Λισνάρ. Σε περίπτωση παραίτησής του, όπως θυμίζει το Euronews, το Σύνταγμα προβλέπει την προσωρινή ανάληψη των καθηκόντων από τον Πρόεδρο της Γερουσίας Ζεράρ Λαρσέρ, με τη διεξαγωγή νέων προεδρικών εκλογών εντός 20 έως 50 ημερών. Ωστόσο, αυτό το σενάριο παραμένει απίθανο. Ο Μακρόν έχει επανειλημμένα δεσμευτεί να υπηρετήσει μέχρι το 2027, επιμένοντας ότι δεν θα εγκαταλείψει την εντολή του.
Ένα ακόμα πιο ακραίο βήμα από την παραίτηση θα ήταν η απομάκρυνση του Μακρόν από το αξίωμα από το κοινοβούλιο. Αυτό είναι ένα σενάριο που υποστηρίζεται πιο ένθερμα από το ακροαριστερό κόμμα France Unbowed (LFI), το οποίο υποστηρίζει εδώ και καιρό ότι η ηγεσία του Μακρόν έχει καταστεί ασυμβίβαστη με την άσκηση των καθηκόντων του.
Η συνταγματική μεταρρύθμιση του 2007 παρέχει μια νομική οδό: σε περιπτώσεις «παραβίασης καθήκοντος που είναι προφανώς ασυμβίβαστη με την άσκηση της εντολής», ο πρόεδρος μπορεί να απομακρυνθεί, όπως αναφέρει το Euronews. Ωστόσο, η διαδικασία είναι εξαιρετικά περίπλοκη. Από τη δημιουργία της, η διαδικασία δεν έχει επιτύχει ποτέ.
Αυτό σημαίνει ότι το πιο επείγον καθήκον που αντιμετωπίζει η Γαλλία – η έγκριση του προϋπολογισμού για το 2026 – δεν μπορεί να προχωρήσει από την ομάδα του Λεκορνί.
Η παραίτησή του κατέστησε άκυρη την παρουσίαση του προϋπολογισμού της Δευτέρας, και η νέα κυβέρνηση θα πρέπει τώρα να συντάξει και να υπερασπιστεί ένα νέο νομοσχέδιο για τα οικονομικά στο κοινοβούλιο.
Σύμφωνα με τη γαλλική νομοθεσία, η πρόταση πρέπει να υποβληθεί έως τις 13 Οκτωβρίου, ώστε να υπάρχει χρόνος για συζήτηση και συνταγματικό έλεγχο.
Ωστόσο, αυτή η προθεσμία είναι αδύνατο να τηρηθεί, ακόμη και αν διοριστεί γρήγορα νέος πρωθυπουργός, καθώς η προετοιμασία ενός αναθεωρημένου προϋπολογισμού θα διαρκέσει εβδομάδες.
Το κοινοβούλιο θα μπορούσε να ψηφίσει μόνο το τμήμα των εσόδων του προϋπολογισμού, εξασφαλίζοντας ότι το κράτος θα μπορεί να συνεχίσει να εισπράττει φόρους.
Μια άλλη εναλλακτική λύση θα ήταν η υιοθέτηση ενός «ειδικού νόμου» που θα παρατείνει προσωρινά τον προϋπολογισμό του προηγούμενου έτους, όπως συνέβη το 2025. Αυτό θα επέτρεπε στο κράτος να συνεχίσει να χρηματοδοτεί τις δημόσιες υπηρεσίες, ενώ οι πολιτικές διαπραγματεύσεις θα συνεχίζονταν.
Υπενθυμίζεται πως τον Μάρτιο του 1969 ο Ντε Γκωλ ανακοίνωσε στον γαλλικό λαό την πρόθεσή του να προχωρήσει σε σειρά μεταρρυθμίσεων στη Γερουσία και την τοπική αυτοδιοίκηση. Για την έγκριση των αλλαγών αυτών προκήρυξε δημοψήφισμα για τις 27 Απριλίου. Από την αρχή ο Γάλλος πρόεδρος διακήρυξε πως, αν οι Γάλλοι δεν ψηφίσουν υπέρ των μεταρρυθμίσεών του, εκείνος θα παραιτείτο από το αξίωμά του. Όπως και έγινε.
Οι Γάλλοι καταψήφισαν τις προτάσεις του Ντε Γκωλ με ποσοστό περίπου 53% και την επόμενη ημέρα, στις 28 Απριλίου, εκείνος παραιτήθηκε. Πολλοί τον κατηγόρησαν ότι προκήρυξε το δημοψήφισμα γνωρίζοντας πως θα το καταψήφιζε η πλειονότητα των Γάλλων. Σύμφωνα με αυτήν την άποψη, ο Γάλλος πρόεδρος αναζητούσε μια δικαιολογία για να παραιτηθεί, για να μην αντιμετωπίσει τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης στη χώρα. Στις προεδρικές εκλογές του 1969 νέος πρόεδρος αναδείχθηκε ο γκολικός Ζορζ Πομπιντού.
Ο Μακρόν υπενθυμίζεται ότι είναι πρόεδρος μέχρι το 2027, αλλά η παραίτηση του Σεμπαστιάν Λεκορνί, του πέμπτου πρωθυπουργού του μέσα σε δύο χρόνια, έχει αυξήσει τις πιθανότητες να παραιτηθεί από το αξίωμα. Ο Μακρόν φάνηκε αποφασισμένος να αποφύγει αυτή την τύχη τη Δευτέρα, δίνοντας στον Λεκορνί δύο ημέρες ακόμα για συνομιλίες με την αντιπολίτευση, σε μια προσπάθεια να χαράξουν μια πορεία εξόδου από το τέλμα, ωστόσο φαίνεται αδύνατον να πετύχει κάτι.
Οι επιλογές του Μακρόν και η επόμενη μέρα στη Γαλλία
Σύμφωνα με το BFMTV, η πρώτη θα ήταν να αλλάξει τακτική και να συμφωνήσει να διορίσει έναν πρωθυπουργό από τα αριστερά του πολιτικού φάσματος (πιθανότατα Σοσιαλιστή), όπως απαιτούν το Σοσιαλιστικό Κόμμα και οι Πράσινοι . Αυτό θα ήταν μια εξαιρετικά συμβολική κίνηση. Αν και η Συμμαχία της Αριστεράς, η Συμμαχία της Αριστεράς, το Νέο Λαϊκό Μέτωπο κέρδισε τις πρόωρες βουλευτικές εκλογές, ο Εμανουέλ Μακρόν έχει μέχρι στιγμής αρνηθεί να διορίσει μια αριστερή προσωπικότητα.Ως επιχείρημα, οι στενοί συνεργάτες του προέδρου έχουν επανειλημμένα εξηγήσει ότι η αριστερά δεν θα ήταν σε θέση να εξασφαλίσει πλειοψηφία στη Βουλή. Ωστόσο, δεν φαίνεται αδύνατο ότι μια σχετικά «συναινετική» προσωπικότητα θα μπορούσε να καταφέρει να ενώσει το μπλοκ του Μακρόν στη Βουλή με τμήματα του Νέου Λαϊκού Μετώπου. Όμως, το μεγάλο πρόβλημα είναι το ότι θα δημιουργούνταν συνθήκες «συγκατοίκησης», με τον πρόεδρο και τον πρωθυπουργό να είναι αντίθετου ιδεολογικού προσανατολισμού, γεγονός που έχει δημιουργήσει προβλήματα στη γαλλική πολιτική ιστορία.
Εναλλακτικά, μπορεί να διαλύσει τη Βουλή και να προκηρύξει νέες κοινοβουλευτικές εκλογές. Ωστόσο, αυτή η επιλογή δεν φαίνεται να είναι ελκυστική, καθώς το ακροδεξιό κόμμα της Μαρίν Λε Πεν, ηγείται στις δημοσκοπήσεις με περίπου 32% των ψήφων, ενώ η αριστερή συμμαχία Νέα Λαϊκή Μέτωπο ακολουθεί με 25%.
Μια πιο «ριζοσπαστική» πιθανότητα είναι η παραίτηση του ίδιου του Μακρόν, κάτι που απαιτείται από τμήματα της αντιπολίτευσης, ειδικά από την αριστερά, ενώ τέτοιες φωνές ακούστηκαν και από τον αντιπρόεδρο των Ρεπουμπλικανών, Νταβίντ Λισνάρ. Σε περίπτωση παραίτησής του, όπως θυμίζει το Euronews, το Σύνταγμα προβλέπει την προσωρινή ανάληψη των καθηκόντων από τον Πρόεδρο της Γερουσίας Ζεράρ Λαρσέρ, με τη διεξαγωγή νέων προεδρικών εκλογών εντός 20 έως 50 ημερών. Ωστόσο, αυτό το σενάριο παραμένει απίθανο. Ο Μακρόν έχει επανειλημμένα δεσμευτεί να υπηρετήσει μέχρι το 2027, επιμένοντας ότι δεν θα εγκαταλείψει την εντολή του.
Ένα ακόμα πιο ακραίο βήμα από την παραίτηση θα ήταν η απομάκρυνση του Μακρόν από το αξίωμα από το κοινοβούλιο. Αυτό είναι ένα σενάριο που υποστηρίζεται πιο ένθερμα από το ακροαριστερό κόμμα France Unbowed (LFI), το οποίο υποστηρίζει εδώ και καιρό ότι η ηγεσία του Μακρόν έχει καταστεί ασυμβίβαστη με την άσκηση των καθηκόντων του.
Η συνταγματική μεταρρύθμιση του 2007 παρέχει μια νομική οδό: σε περιπτώσεις «παραβίασης καθήκοντος που είναι προφανώς ασυμβίβαστη με την άσκηση της εντολής», ο πρόεδρος μπορεί να απομακρυνθεί, όπως αναφέρει το Euronews. Ωστόσο, η διαδικασία είναι εξαιρετικά περίπλοκη. Από τη δημιουργία της, η διαδικασία δεν έχει επιτύχει ποτέ.
Τι θα συμβεί με τον προϋπολογισμό;
Προς το παρόν, η Γαλλία βρίσκεται υπό προσωρινή διακυβέρνηση. Όπως και μετά την πτώση της κυβέρνησης του François Bayrou τον Σεπτέμβριο, ο Λεκορνί και οι υπουργοί του μπορούν να διαχειρίζονται μόνο τις καθημερινές υποθέσεις. Δεν μπορούν να προωθήσουν σημαντικές μεταρρυθμίσεις ή να προβούν σε σημαντικές διορισμούς.Αυτό σημαίνει ότι το πιο επείγον καθήκον που αντιμετωπίζει η Γαλλία – η έγκριση του προϋπολογισμού για το 2026 – δεν μπορεί να προχωρήσει από την ομάδα του Λεκορνί.
Η παραίτησή του κατέστησε άκυρη την παρουσίαση του προϋπολογισμού της Δευτέρας, και η νέα κυβέρνηση θα πρέπει τώρα να συντάξει και να υπερασπιστεί ένα νέο νομοσχέδιο για τα οικονομικά στο κοινοβούλιο.
Σύμφωνα με τη γαλλική νομοθεσία, η πρόταση πρέπει να υποβληθεί έως τις 13 Οκτωβρίου, ώστε να υπάρχει χρόνος για συζήτηση και συνταγματικό έλεγχο.
Ωστόσο, αυτή η προθεσμία είναι αδύνατο να τηρηθεί, ακόμη και αν διοριστεί γρήγορα νέος πρωθυπουργός, καθώς η προετοιμασία ενός αναθεωρημένου προϋπολογισμού θα διαρκέσει εβδομάδες.
Το κοινοβούλιο θα μπορούσε να ψηφίσει μόνο το τμήμα των εσόδων του προϋπολογισμού, εξασφαλίζοντας ότι το κράτος θα μπορεί να συνεχίσει να εισπράττει φόρους.
Μια άλλη εναλλακτική λύση θα ήταν η υιοθέτηση ενός «ειδικού νόμου» που θα παρατείνει προσωρινά τον προϋπολογισμό του προηγούμενου έτους, όπως συνέβη το 2025. Αυτό θα επέτρεπε στο κράτος να συνεχίσει να χρηματοδοτεί τις δημόσιες υπηρεσίες, ενώ οι πολιτικές διαπραγματεύσεις θα συνεχίζονταν.
