Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Με ευρύτατη πλειοψηφία ψηφίστηκε η έκθεση Τσιόδρα από την Ολομέλεια για την απλοποίηση της χημικής νομοθεσίας
Απλοποιούνται τρεις νομοθετικές πράξεις
Πρόκειται για το έκτο νομοθετικό πακέτο που προωθείται στην ΕΕ με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας και την απλούστευση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας
Με ευρύτατη πλειοψηφία 540 ψήφοι υπέρ, 60 κατά και 45 αποχές (84%) εγκρίθηκε από την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου η Έκθεση του ευρωβουλευτή της ΝΔ και του ΕΛΚ και εκπροσώπου Τύπου της ευρωομάδας, Δημήτρη Τσιόδρα, για την απλοποίηση της χημικής νομοθεσίας. Ειδικότερα, το Κοινοβούλιο ενέκρινε την Τετάρτη τη θέση του σχετικά με τη δέσμη μέτρων «Omnibus VI» που πρότεινε η Επιτροπή με στόχο την απλούστευση των διατάξεων που αφορούν την ταξινόμηση, τη συσκευασία και την επισήμανση χημικών ουσιών, καλλυντικών και λιπασμάτων.
Οι ευρωβουλευτές επιδιώκουν επίσης την προσθήκη υποχρέωσης ώστε κάθε δημόσια διαφήμιση για ουσία ή μείγμα που έχει ταξινομηθεί ως επικίνδυνο, να περιλαμβάνει σχετική προειδοποίηση, όπως τα κατάλληλα εικονογράμματα κινδύνου.
Στις 23 Οκτωβρίου 2025, το Κοινοβούλιο ανέβαλε την εφαρμογή των περισσότερων διατάξεων του αναθεωρημένου κανονισμού για την ταξινόμηση, επισήμανση και συσκευασία των χημικών προϊόντων για την 1η Ιανουαρίου 2028.
Οι ευρωβουλευτές επιθυμούν επίσης την επαναφορά της υποχρέωσης κοινοποίησης των καλλυντικών προϊόντων που περιέχουν νανοϋλικά στην Επιτροπή, πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά, αντί της ισχύουσας προθεσμίας των έξι μηνών πριν. Επιπλέον, επιδιώκουν να διευκρινιστεί ότι τα καλλυντικά προϊόντα που πωλούνται χωρίς άμεση επαφή με τον πελάτη (π.χ. μέσω διαδικτύου) πρέπει να παρέχουν με σαφή κι ευδιάκριτο τρόπο όλες τις υποχρεωτικές πληροφορίες προς τον καταναλωτή, όπως η διάρκεια ασφαλούς χρήσης τους και ο κατάλογος των συστατικών τους.
Συνολικά, το Κοινοβούλιο επιθυμεί να διασφαλίσει ότι οι κανόνες είναι αναλογικοί, ενισχύουν την κανονιστική σαφήνεια και στηρίζουν την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στον τομέα των προϊόντων λίπανσης της ΕΕ, χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος.
Οι ευρωβουλευτές υποστηρίζουν μια «εξ ορισμού ψηφιακή» προσέγγιση με στόχο να καταστεί η πληροφορία πιο εύκολα προσβάσιμη και να επικαιροποιηθούν οι τεχνικοί κανόνες ώστε να καλύπτουν νέα υλικά και μεθόδους.
Ο κανονισμός αυτός βελτιώνει τη διαχείριση των χημικών προϊόντων, επιτρέποντας την αποτελεσματικότερη προστασία των πολιτών και των οικοσυστημάτων μέσω ταχύτερων και πιο ολοκληρωμένων εκτιμήσεων κινδύνου, ενώ παράλληλα διασφαλίζει μεγαλύτερη προβλεψιμότητα για τη βιομηχανία, μέσω σαφέστερων διαδικασιών και συντομότερων χρονοδιαγραμμάτων.
Το Κοινοβούλιο ζητά την καθιέρωση υποχρεωτικής ετήσιας αξιολόγησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο Οργανισμός διαθέτει επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Προτείνει επίσης τροποποιήσεις που θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη χημική ασφάλεια και να συμβάλουν στο έργο του Οργανισμού.
Ο εισηγητής της επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Piotr Müller (Συντηρητικοί, Πολωνία) πρόσθεσε: «Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Το βασικότερο επίτευγμα είναι ότι εισάγουμε ουσιαστικές απλουστεύσεις για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και την καινοτομία, διατηρώντας παράλληλα υψηλά πρότυπα ασφαλείας. Ελπίζω ότι οι πιο φιλόδοξες προτάσεις μας θα ενσωματωθούν στην επόμενη επανεξέταση.»
Ο εισηγητής για την αναθεώρηση του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, Christophe Clergeau (Σοσιαλιστές, Γαλλία), πρόσθεσε: «Η σημερινή ψηφοφορία σηματοδοτεί ένα αποφασιστικό βήμα προς μια ισχυρότερη και πιο συνεκτική ευρωπαϊκή πολιτική για τα χημικά προϊόντα. Ενισχύοντας τον ΕΟΧΠ, δεν ενεργούμε αποσπασματικά, αλλά ενδυναμώνουμε έναν κρίσιμο κρίκο μιας ευρύτερης αλυσίδας για τη βελτίωση της διαχείρισης των χημικών ουσιών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Πρόκειται για την αποτελεσματικότερη προστασία της υγείας των πολιτών και του περιβάλλοντος, παρέχοντας παράλληλα στη βιομηχανία την αναγκαία προβλεψιμότητα.»
Ο γενικός κανονισμός για τα χημικά προϊόντα αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας για την απλούστευση της νομοθεσίας της ΕΕ και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και να αναπτύσσονται σύμφωνα με την έκθεση Draghi σχετικά με την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ.
Η χημική βιομηχανία της ΕΕ αποτελείται από 29.000 εταιρείες, παρέχοντας 1,2 εκατομμύρια άμεσες θέσεις εργασίας και υποστηρίζοντας συνολικά 19 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στις αλυσίδες εφοδιασμού. Σύμφωνα με την Επιτροπή, τα προτεινόμενα μέτρα για τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης και την ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου αναμένεται να εξοικονομήσουν στον κλάδο τουλάχιστον 363 εκατ. ευρώ ετησίως.
Ταξινόμηση, σήμανση και συσκευασία των χημικών προϊόντων
Οι ευρωβουλευτές συμφωνούν με τις περισσότερες από τις αλλαγές που πρότεινε η Επιτροπή, ωστόσο αντιτίθενται στη διαγραφή όλων των απαιτήσεων σχετικά με τις πληροφορίες που πρέπει να αναγράφονται στην ετικέτα του προϊόντος, επιμένοντας ότι αυτές πρέπει να είναι ευανάγνωστες και κατανοητές για τους καταναλωτές. Ακόμη, ζητούν την επαναφορά της υποχρέωσης αναγραφής τηλεφωνικού αριθμού του προμηθευτή στην ετικέτα και καλούν την Επιτροπή να εκπονήσει αξιολόγηση σχετικά με το κατά πόσον θα πρέπει να εφαρμόζονται πρόσθετες, στοχευμένες μειώσεις των υποχρεωτικών στοιχείων επισήμανσης για συσκευασίες χωρητικότητας μεταξύ 10 και 125 ml.Οι ευρωβουλευτές επιδιώκουν επίσης την προσθήκη υποχρέωσης ώστε κάθε δημόσια διαφήμιση για ουσία ή μείγμα που έχει ταξινομηθεί ως επικίνδυνο, να περιλαμβάνει σχετική προειδοποίηση, όπως τα κατάλληλα εικονογράμματα κινδύνου.
Στις 23 Οκτωβρίου 2025, το Κοινοβούλιο ανέβαλε την εφαρμογή των περισσότερων διατάξεων του αναθεωρημένου κανονισμού για την ταξινόμηση, επισήμανση και συσκευασία των χημικών προϊόντων για την 1η Ιανουαρίου 2028.
Καλλυντικά
Σε σύγκριση με την πρόταση της Επιτροπής για τροποποιήσεις του κανονισμού 1223/2009, οι ευρωβουλευτές επιθυμούν γενικά τη μείωση του χρονικού διαστήματος κατά το οποίο τα καλλυντικά με καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες και τοξικές για την αναπαραγωγή (ΚΜΤ) ουσίες μπορούν να συνεχίσουν να διατίθενται στην αγορά. Παράλληλα, αντιτίθενται στην πρόταση της Επιτροπής για εξαίρεση των ουσιών ΚΜΤ με βάση την έκθεση μέσω του στόματος ή της εισπνοής.Οι ευρωβουλευτές επιθυμούν επίσης την επαναφορά της υποχρέωσης κοινοποίησης των καλλυντικών προϊόντων που περιέχουν νανοϋλικά στην Επιτροπή, πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά, αντί της ισχύουσας προθεσμίας των έξι μηνών πριν. Επιπλέον, επιδιώκουν να διευκρινιστεί ότι τα καλλυντικά προϊόντα που πωλούνται χωρίς άμεση επαφή με τον πελάτη (π.χ. μέσω διαδικτύου) πρέπει να παρέχουν με σαφή κι ευδιάκριτο τρόπο όλες τις υποχρεωτικές πληροφορίες προς τον καταναλωτή, όπως η διάρκεια ασφαλούς χρήσης τους και ο κατάλογος των συστατικών τους.
Λιπάσματα
Οι ευρωβουλευτές υπογραμμίζουν την ανάγκη τροποποίησης του κανονισμού της ΕΕ για τα προϊόντα λίπανσης με στόχο την απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου για τους παραγωγούς λιπασμάτων και τη στήριξη των γεωργών της ΕΕ.Συνολικά, το Κοινοβούλιο επιθυμεί να διασφαλίσει ότι οι κανόνες είναι αναλογικοί, ενισχύουν την κανονιστική σαφήνεια και στηρίζουν την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στον τομέα των προϊόντων λίπανσης της ΕΕ, χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος.
Οι ευρωβουλευτές υποστηρίζουν μια «εξ ορισμού ψηφιακή» προσέγγιση με στόχο να καταστεί η πληροφορία πιο εύκολα προσβάσιμη και να επικαιροποιηθούν οι τεχνικοί κανόνες ώστε να καλύπτουν νέα υλικά και μεθόδους.
Ένας ισχυρότερος Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων
Σε ξεχωριστή ψηφοφορία, το Κοινοβούλιο ενέκρινε επίσης τη θέση του σχετικά με τον κανονισμό για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ΕΟΧΠ/ECHA), με 526 ψήφους υπέρ, 56 κατά και 69 αποχές, προκειμένου να του παρασχεθούν οι πόροι, η ευελιξία και οι διαρθρωτικές προσαρμογές που χρειάζεται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του στο πλαίσιο της διευρυνόμενης εντολής του, επιβεβαιώνοντας παράλληλα την πρωταρχική αποστολή του για την προστασία της υγείας και του περιβάλλοντος.Ο κανονισμός αυτός βελτιώνει τη διαχείριση των χημικών προϊόντων, επιτρέποντας την αποτελεσματικότερη προστασία των πολιτών και των οικοσυστημάτων μέσω ταχύτερων και πιο ολοκληρωμένων εκτιμήσεων κινδύνου, ενώ παράλληλα διασφαλίζει μεγαλύτερη προβλεψιμότητα για τη βιομηχανία, μέσω σαφέστερων διαδικασιών και συντομότερων χρονοδιαγραμμάτων.
Το Κοινοβούλιο ζητά την καθιέρωση υποχρεωτικής ετήσιας αξιολόγησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο Οργανισμός διαθέτει επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Προτείνει επίσης τροποποιήσεις που θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη χημική ασφάλεια και να συμβάλουν στο έργο του Οργανισμού.
Τσιόδρας: Η Ευρώπη μπορεί να επιτύχει απλούστερη, εξυπνότερη και αποτελεσματικότερη νομοθεσία
Ο εισηγητής της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Κλίματος και Ασφάλειας των Τροφίμων Δημήτρης Τσιόδρας (ΕΛΚ, Ελλάδα) δήλωσε: «Η Ευρώπη μπορεί να επιτύχει απλούστερη, εξυπνότερη και αποτελεσματικότερη νομοθεσία, χωρίς συμβιβασμούς στην ασφάλεια. Η υγεία των ανθρώπων είναι αδιαπραγμάτευτη. Η θέση μας διασφαλίζει μια επιστημονικά τεκμηριωμένη προσέγγιση, νομική σαφήνεια και ρεαλιστικά χρονοδιαγράμματα, προστατεύοντας πλήρως τους καταναλωτές, ενώ παράλληλα ενισχύει την καινοτομία, την απασχόληση και την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης.»Ο εισηγητής της επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Piotr Müller (Συντηρητικοί, Πολωνία) πρόσθεσε: «Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Το βασικότερο επίτευγμα είναι ότι εισάγουμε ουσιαστικές απλουστεύσεις για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και την καινοτομία, διατηρώντας παράλληλα υψηλά πρότυπα ασφαλείας. Ελπίζω ότι οι πιο φιλόδοξες προτάσεις μας θα ενσωματωθούν στην επόμενη επανεξέταση.»
Ο εισηγητής για την αναθεώρηση του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, Christophe Clergeau (Σοσιαλιστές, Γαλλία), πρόσθεσε: «Η σημερινή ψηφοφορία σηματοδοτεί ένα αποφασιστικό βήμα προς μια ισχυρότερη και πιο συνεκτική ευρωπαϊκή πολιτική για τα χημικά προϊόντα. Ενισχύοντας τον ΕΟΧΠ, δεν ενεργούμε αποσπασματικά, αλλά ενδυναμώνουμε έναν κρίσιμο κρίκο μιας ευρύτερης αλυσίδας για τη βελτίωση της διαχείρισης των χημικών ουσιών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Πρόκειται για την αποτελεσματικότερη προστασία της υγείας των πολιτών και του περιβάλλοντος, παρέχοντας παράλληλα στη βιομηχανία την αναγκαία προβλεψιμότητα.»
Επόμενα βήματα
Το Κοινοβούλιο είναι πλέον έτοιμο να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη της ΕΕ για τους φακέλους αυτούς.Ο γενικός κανονισμός για τα χημικά προϊόντα αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας για την απλούστευση της νομοθεσίας της ΕΕ και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και να αναπτύσσονται σύμφωνα με την έκθεση Draghi σχετικά με την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ.
Η χημική βιομηχανία της ΕΕ αποτελείται από 29.000 εταιρείες, παρέχοντας 1,2 εκατομμύρια άμεσες θέσεις εργασίας και υποστηρίζοντας συνολικά 19 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στις αλυσίδες εφοδιασμού. Σύμφωνα με την Επιτροπή, τα προτεινόμενα μέτρα για τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης και την ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου αναμένεται να εξοικονομήσουν στον κλάδο τουλάχιστον 363 εκατ. ευρώ ετησίως.
En