En"Θηλιά" για τους πολίτες οι κλήσεις της δημοτικής αστυνομίας - Μέχρι 24 δόσεις οι διακανονισμοί
Μαζικά ειδοποιητήρια δημοτικών προστίμων προκαλούν αντιδράσεις των πολιτών
Δήμοι σε όλη την Ελλάδα στέλνουν μαζικά ειδοποιητήρια πληρωμής για δημοτικά πρόστιμα, προκαλώντας αντιδράσεις πολιτών που ζητούν διαγραφή παλαιών οφειλών και επικαλούνται παραγραφή
Γιωργος Λαιμος
Σε όλη τη χώρα οι δήµοι αποστέλλουν µαζικά ειδοποιητήρια πληρωµής για οφειλές που προέρχονται από δηµοτικές κλήσεις, όπου σε πολλές περιπτώσεις οι πολίτες αξιώνουν τη διαγραφή τους.
Διαβάστε: Τι ισχύει για τις δημοτικές κλήσεις: Ποιες διαγράφονται (Βίντεο)
Οι κλήσεις αφορούν κυρίως οδικές παραβάσεις και προέρχονται τόσο από τη ∆ηµοτική Αστυνοµία όσο και από την Τροχαία, µε πολλά από τα ποσά να θεωρούνται υπέρογκα από τους δηµότες. Οι οφειλές αυτές, που σε αρκετές περιπτώσεις χρονολογούνται προ δεκαετίας, επανέρχονται τώρα στο προσκήνιο, προκαλώντας αντιδράσεις από πολίτες που θεωρούν ότι οι σχετικές διαδικασίες είναι άδικες ή καθυστερηµένες. Πολλοί δηµότες υποστηρίζουν ότι δεν είχαν ενηµερωθεί ποτέ για τις παραβάσεις ή ότι οι ειδοποιήσεις αποστέλλονται µε σηµαντική καθυστέρηση, µε αποτέλεσµα να µην έχουν τη δυνατότητα να αµφισβητήσουν εγκαίρως την πράξη βεβαίωσης. Αλλοι ζητούν διαγραφή των οφειλών επικαλούµενοι παραγραφή.
Ο Γιώργος Γιάνναρος, αντιδήµαρχος Οικονοµικού Προγραµµατισµού της Αθήνας, µιλώντας στα «Π» τόνισε ότι οι διαγραφές των οφειλών γίνονται πλέον βάσει συγκεκριµένων κατηγοριών. «Οι οφειλές των δηµοτών προς διαγραφή χωρίζονται σε δύο κατηγορίες», εξηγεί. «Η πρώτη αφορά κλήσεις που έχουν βεβαιωθεί από την οικονοµική υπηρεσία πέραν της τριετίας. Στον ∆ήµο Αθηναίων αυτές εξετάζονται από τη ∆ηµοτική Επιτροπή κάθε ∆ευτέρα. Σηµειωτέον ότι οι κλήσεις της Τροχαίας φτάνουν στον δήµο ενάµιση χρόνο µετά την παράβαση, οπότε υπάρχει ήδη καθυστέρηση εξωτερικής φύσεως.
Αυτή τη στιγµή ολοκληρώθηκε η βεβαίωση των κλήσεων της ∆ηµοτικής Αστυνοµίας του 2024 και έχουν αρχίσει να αποστέλλονται τα ειδοποιητήρια πληρωµής». Η δεύτερη κατηγορία, σύµφωνα µε τον κ. Γιάνναρο, είναι «όσες κλήσεις έχουν πραγµατοποιηθεί µέχρι και το τέλος του 2018 και ο δήµος δεν έχει κάνει αποδεδειγµένα καµία ενέργεια είσπραξης της οφειλής. Οι ενέργειες αυτές είναι οι ειδοποιήσεις που αποστέλλονται µέσω της αλληλογραφίας, η δέσµευση του ΑΦΜ (για οφειλές πάνω από 300 ευρώ), αλλά και αναγκαστικά µέτρα είσπραξης, όπως η δέσµευση/κατάσχεση τραπεζικού λογαριασµού. Το κοµµάτι των ειδοποιήσεων από τον δήµο είναι ένα “αγκάθι”, καθώς πριν από το 2019 δεν υπήρχε διαλειτουργικότητα µε άλλες δηµόσιες υπηρεσίες, όπως το υπουργείο Οικονοµικών, και οι διευθύνσεις που εντόπιζε η οικονοµική υπηρεσία δεν ήταν ακριβείς».
Σε ό,τι αφορά τη ρύθµιση των οφειλών, ο αντιδήµαρχος Αθηναίων εξηγεί πως «αυτή τη στιγµή οι διακανονισµοί που γίνονται αφορούν ρυθµίσεις µέχρι και 24 δόσεων». Το ζήτηµα των κλήσεων παραµένει, ωστόσο τώρα πια υπάρχει σαφές πλαίσιο για το ποιοι µπορούν να διεκδικήσουν διαγραφή και µε ποιους όρους.
Με διευκρινιστικό έγγραφο (αριθµ. πρωτ. 17729/23.02.2024), το υπουργείο Εσωτερικών είχε ενηµερώσει όλους τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) για το καθεστώς που διέπει τη βεβαίωση και την είσπραξη των αυτοτελών προστίµων, συµπεριλαµβανοµένων και αυτών του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ). Σύµφωνα µε το ισχύον νοµικό πλαίσιο, η βεβαίωση ενός προστίµου πρέπει να πραγµατοποιείται εντός τριών ετών από τη λήξη του έτους κατά το οποίο αποκτήθηκε ο τίτλος βεβαίωσης.
Η προθεσµία αυτή έχει αποσβεστικό χαρακτήρα, γεγονός που σηµαίνει ότι δεν µπορεί να παραταθεί ή να παρακαµφθεί. Οπως επισηµαίνει το έγγραφο, η νοµολογία του Συµβουλίου της Επικρατείας έχει παγίως αναγνωρίσει τον απολύτως δεσµευτικό χαρακτήρα αυτής της προθεσµίας. Ετσι, βεβαιώσεις προστίµων που έγιναν µετά την τριετία θεωρούνται µη νόµιµες και οι δήµοι που τις εξέδωσαν δεν διατηρούν δικαίωµα είσπραξης των σχετικών ποσών.
Οσον αφορά την είσπραξη των νοµίµως βεβαιωµένων προστίµων, το υπουργείο διευκρινίζει ότι πλέον ισχύει πενταετής αποσβεστική προθεσµία, η οποία αντικατέστησε την προηγούµενη εικοσαετή. Ειδικότερα, για πρόστιµα που γεννήθηκαν µετά την έναρξη ισχύος του νέου νόµου, η είσπραξη µπορεί να πραγµατοποιηθεί µέσα σε πέντε χρόνια από τη λήξη του έτους ταµειακής βεβαίωσης.
Αντίθετα, για πρόστιµα που γεννήθηκαν έως την ηµεροµηνία έναρξης του νέου πλαισίου, παρέχεται µεταβατική δυνατότητα είσπραξης εντός 20 ετών, αλλά µόνο µέχρι τη λήξη διετούς µεταβατικής περιόδου. Μετά την προθεσµία αυτή, όλα τα πρόστιµα υπόκεινται στον κανόνα της πενταετούς παραγραφής. Τ
ο υπουργείο επισηµαίνει ότι αρκετοί δήµοι επιχειρούν να εισπράξουν πρόστιµα πολλών ετών πριν, προκαλώντας διαµαρτυρίες πολιτών και προσφυγές στον Συνήγορο του Πολίτη ή στα δικαστήρια. Η πρακτική αυτή, σύµφωνα µε τη νοµοθεσία και τις πρόσφατες διευκρινίσεις, είναι νοµικά αβάσιµη για πρόστιµα που έχουν παραγραφεί. Η εγκύκλιος αποσκοπεί στην ενιαία εφαρµογή των κανόνων και στην αποφυγή αδικιών σε βάρος των πολιτών.
Διαβάστε: Τι ισχύει για τις δημοτικές κλήσεις: Ποιες διαγράφονται (Βίντεο)
Οι κλήσεις αφορούν κυρίως οδικές παραβάσεις και προέρχονται τόσο από τη ∆ηµοτική Αστυνοµία όσο και από την Τροχαία, µε πολλά από τα ποσά να θεωρούνται υπέρογκα από τους δηµότες. Οι οφειλές αυτές, που σε αρκετές περιπτώσεις χρονολογούνται προ δεκαετίας, επανέρχονται τώρα στο προσκήνιο, προκαλώντας αντιδράσεις από πολίτες που θεωρούν ότι οι σχετικές διαδικασίες είναι άδικες ή καθυστερηµένες. Πολλοί δηµότες υποστηρίζουν ότι δεν είχαν ενηµερωθεί ποτέ για τις παραβάσεις ή ότι οι ειδοποιήσεις αποστέλλονται µε σηµαντική καθυστέρηση, µε αποτέλεσµα να µην έχουν τη δυνατότητα να αµφισβητήσουν εγκαίρως την πράξη βεβαίωσης. Αλλοι ζητούν διαγραφή των οφειλών επικαλούµενοι παραγραφή.
Γιώργος Γιάνναρος: "Οι διαγραφές των οφειλών γίνονται πλέον βάσει συγκεκριµένων κατηγοριών"
Ο Γιώργος Γιάνναρος, αντιδήµαρχος Οικονοµικού Προγραµµατισµού της Αθήνας, µιλώντας στα «Π» τόνισε ότι οι διαγραφές των οφειλών γίνονται πλέον βάσει συγκεκριµένων κατηγοριών. «Οι οφειλές των δηµοτών προς διαγραφή χωρίζονται σε δύο κατηγορίες», εξηγεί. «Η πρώτη αφορά κλήσεις που έχουν βεβαιωθεί από την οικονοµική υπηρεσία πέραν της τριετίας. Στον ∆ήµο Αθηναίων αυτές εξετάζονται από τη ∆ηµοτική Επιτροπή κάθε ∆ευτέρα. Σηµειωτέον ότι οι κλήσεις της Τροχαίας φτάνουν στον δήµο ενάµιση χρόνο µετά την παράβαση, οπότε υπάρχει ήδη καθυστέρηση εξωτερικής φύσεως. Αυτή τη στιγµή ολοκληρώθηκε η βεβαίωση των κλήσεων της ∆ηµοτικής Αστυνοµίας του 2024 και έχουν αρχίσει να αποστέλλονται τα ειδοποιητήρια πληρωµής». Η δεύτερη κατηγορία, σύµφωνα µε τον κ. Γιάνναρο, είναι «όσες κλήσεις έχουν πραγµατοποιηθεί µέχρι και το τέλος του 2018 και ο δήµος δεν έχει κάνει αποδεδειγµένα καµία ενέργεια είσπραξης της οφειλής. Οι ενέργειες αυτές είναι οι ειδοποιήσεις που αποστέλλονται µέσω της αλληλογραφίας, η δέσµευση του ΑΦΜ (για οφειλές πάνω από 300 ευρώ), αλλά και αναγκαστικά µέτρα είσπραξης, όπως η δέσµευση/κατάσχεση τραπεζικού λογαριασµού. Το κοµµάτι των ειδοποιήσεων από τον δήµο είναι ένα “αγκάθι”, καθώς πριν από το 2019 δεν υπήρχε διαλειτουργικότητα µε άλλες δηµόσιες υπηρεσίες, όπως το υπουργείο Οικονοµικών, και οι διευθύνσεις που εντόπιζε η οικονοµική υπηρεσία δεν ήταν ακριβείς».
Σε ό,τι αφορά τη ρύθµιση των οφειλών, ο αντιδήµαρχος Αθηναίων εξηγεί πως «αυτή τη στιγµή οι διακανονισµοί που γίνονται αφορούν ρυθµίσεις µέχρι και 24 δόσεων». Το ζήτηµα των κλήσεων παραµένει, ωστόσο τώρα πια υπάρχει σαφές πλαίσιο για το ποιοι µπορούν να διεκδικήσουν διαγραφή και µε ποιους όρους.
Οι οδηγίες από το Υπουργείο Εσωτερικών στους ΟΤΑ για τα πρόστιμα
Με διευκρινιστικό έγγραφο (αριθµ. πρωτ. 17729/23.02.2024), το υπουργείο Εσωτερικών είχε ενηµερώσει όλους τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) για το καθεστώς που διέπει τη βεβαίωση και την είσπραξη των αυτοτελών προστίµων, συµπεριλαµβανοµένων και αυτών του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ). Σύµφωνα µε το ισχύον νοµικό πλαίσιο, η βεβαίωση ενός προστίµου πρέπει να πραγµατοποιείται εντός τριών ετών από τη λήξη του έτους κατά το οποίο αποκτήθηκε ο τίτλος βεβαίωσης. Η προθεσµία αυτή έχει αποσβεστικό χαρακτήρα, γεγονός που σηµαίνει ότι δεν µπορεί να παραταθεί ή να παρακαµφθεί. Οπως επισηµαίνει το έγγραφο, η νοµολογία του Συµβουλίου της Επικρατείας έχει παγίως αναγνωρίσει τον απολύτως δεσµευτικό χαρακτήρα αυτής της προθεσµίας. Ετσι, βεβαιώσεις προστίµων που έγιναν µετά την τριετία θεωρούνται µη νόµιµες και οι δήµοι που τις εξέδωσαν δεν διατηρούν δικαίωµα είσπραξης των σχετικών ποσών.
Οσον αφορά την είσπραξη των νοµίµως βεβαιωµένων προστίµων, το υπουργείο διευκρινίζει ότι πλέον ισχύει πενταετής αποσβεστική προθεσµία, η οποία αντικατέστησε την προηγούµενη εικοσαετή. Ειδικότερα, για πρόστιµα που γεννήθηκαν µετά την έναρξη ισχύος του νέου νόµου, η είσπραξη µπορεί να πραγµατοποιηθεί µέσα σε πέντε χρόνια από τη λήξη του έτους ταµειακής βεβαίωσης.
Αντίθετα, για πρόστιµα που γεννήθηκαν έως την ηµεροµηνία έναρξης του νέου πλαισίου, παρέχεται µεταβατική δυνατότητα είσπραξης εντός 20 ετών, αλλά µόνο µέχρι τη λήξη διετούς µεταβατικής περιόδου. Μετά την προθεσµία αυτή, όλα τα πρόστιµα υπόκεινται στον κανόνα της πενταετούς παραγραφής. Τ
ο υπουργείο επισηµαίνει ότι αρκετοί δήµοι επιχειρούν να εισπράξουν πρόστιµα πολλών ετών πριν, προκαλώντας διαµαρτυρίες πολιτών και προσφυγές στον Συνήγορο του Πολίτη ή στα δικαστήρια. Η πρακτική αυτή, σύµφωνα µε τη νοµοθεσία και τις πρόσφατες διευκρινίσεις, είναι νοµικά αβάσιµη για πρόστιµα που έχουν παραγραφεί. Η εγκύκλιος αποσκοπεί στην ενιαία εφαρµογή των κανόνων και στην αποφυγή αδικιών σε βάρος των πολιτών.
