Του Γιώργου Τόλη - Εφημερίδα ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ

Η προσφυγική κρίση που καλείται να αντιμετωπίσει η Ελλάδα τους τελευταίους μήνες, παρά τα προβλήματα που έχει προκαλέσει στους κρατικούς φορείς, ταυτόχρονα δημιουργεί οικονομικές ευκαιρίες για ορισμένες εταιρείες. Το κόστος της κρίσιμης υποχρέωσης της επαρκούς σίτισης των 50.000 και πλέον προσφύγων και μεταναστών που παραμένουν στα δεκάδες κέντρα φιλοξενίας στη χώρα μας ανέρχεται σε εκατομμύρια ευρώ, με το ελληνικό κράτος να την αναθέτει σε ανάδοχες εταιρείες catering.

Τα χρήματα αυτά είναι δυσεύρετα και δημιουργούν νέα δεδομένα ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στον χώρο, καθώς ανάλογες δουλειές δεν υπάρχουν πλέον στον ιδιωτικό τομέα λόγω της ύφεσης. Το ενδιαφέρον των εταιρειών πανελλαδικά είναι μεγάλο και ήδη οι διαγωνισμοί που έχει προκηρύξει το υπουργείο Εθνικής Αμυνας έχουν ολοκληρωθεί επιτυχώς, όπως έγραψαν τα «Π», με τη συμμετοχή πολλών ενδιαφερομένων κατά τόπους.

Στην υπόθεση της σίτισης των προσφύγων και των μεταναστών στην Αττική, όμως, ο διαγωνισμός που έχει προκηρύξει το Γενικό Επιτελείο Ναυτικού, με budget 997.900 ευρώ, έχει λάβει απροσδόκητες διαστάσεις εδώ και λίγες ημέρες εξαιτίας της κίνησης μίας από τις εταιρείες που προκρίθηκαν στην επόμενη φάση να προσφύγει δικαστικά σε βάρος άλλης, σε μια προσπάθεια να τη βγάλει εκτός διεκδίκησης.

Συγκεκριμένα, στη δεύτερη φάση προκρίθηκαν μόλις τέσσερις ενδιαφερόμενοι: οι κοινοπραξίες Γευσήνους ΑΒΕΕ - ΠΟΤ και ΠΑΝ Φουντσέρβις Α.Ε. και Αφοί Κομπατσιάρη Α.Ε. - Hellenic Catering Α.Ε. και οι εταιρείες Daily Taste ΕΠΕ και Εν Ελλάδι Catering - Ευάγγελος Ζιμπάρας και Σία, έχοντας υποβάλει φακέλους που πληρούν τις προϋποθέσεις που έθεσε το ΓΕΝ. Μόλις τα αποτελέσματα έγιναν γνωστά, όμως, η κοινοπραξία Γευσήνους ΑΒΕΕ - ΠΟΤ και ΠΑΝ Φουντσέρβις Α.Ε., έχοντας γνώση του περιεχομένου της προσφοράς της Εν Ελλάδι Catering - Ευάγγελος Ζιμπάρας και Σία, κατέθεσε προσφυγή σε βάρος της, καταγγέλλοντας ελλείψεις στον φάκελό της και ζητώντας την απόρριψή της από τον διαγωνισμό.

Απευθύνοντας πέντε κατηγορίες, η κοινοπραξία ζητά από το ΓΕΝ την έκπτωση της εν λόγω εταιρείας από τη συνέχεια του διαγωνισμού, υποστηρίζοντας πως δεν πληροί βασικές προϋποθέσεις και, κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατόν να συμμετέχει σε αυτό το στάδιο του διαγωνισμού. Το Επιτελείο, από την πλευρά του, έχει αναλάβει τον ρόλο του «διαιτητή» στην υπόθεση, κρατώντας ουδέτερη στάση, στην προσπάθειά του να ολοκληρωθεί ομαλά ο διαγωνισμός και να προχωρήσει το έργο της σίτισης στα κέντρα φιλοξενίας στην Αττική το ταχύτερο δυνατόν.  

ΑΙΤΙΑΣΕΙΣ. Το πρώτο επιχείρημα είναι πως η Εν Ελλάδι Catering δεν πληροί τις προϋποθέσεις ασφάλειας εφοδιασμού, καθώς δεν φτάνει το ημερήσιο όριο της ποσότητας τροφής που απαιτείται να διατίθεται για την κάλυψη των διατροφικών αναγκών των προσφύγων. Το ΓΕΝ υποστηρίζει πως αυτό δεν μπορεί να αποτελέσει αυτοτελώς λόγο απόρριψης της προσφοράς, καθώς δεν καθορίζεται ο ακριβής ημερήσιος αριθμός των απαιτούμενων μερίδων τροφής στη προκήρυξη του διαγωνισμού, ενώ εξηγεί πως «οι διακυμάνσεις των προσφυγικών ροών δεν καθιστούν προβλέψιμο ένα οικείο μέγεθος».

Αλλες δύο αιτιάσεις της κοινοπραξίας είναι η μη προσυπογραφή των χρηματοοικονομικών καταστάσεων από εκπροσώπους της εταιρείας και η μη υποβολή θεωρημένων αντιγράφων ορισμένων απαιτούμενων εγγράφων. Πλην, όμως, και πάλι το ΓΕΝ τις απορρίπτει, εξηγώντας πως αμφότερες οι ελλείψεις της εταιρείας δικαιολογούνται, καθώς μπορούν να παρακαμφθούν βάσει νόμου. Καταγγέλλεται επίσης πως η Εν Ελλάδι Catering δεν είχε υποβάλει την άδεια κυκλοφορίας για όχημα που διαθέτει για τη μεταφορά των γευμάτων.

Στην απάντηση του Επιτελείου τονίζεται πως πράγματι η άδεια απουσίαζε από τον φάκελο, ωστόσο υποβλήθηκε εκ των υστέρων με διευκρίνιση από την εταιρεία, δίχως να υπάρχει πρόβλημα με την υποψηφιότητα. Τέλος, η κοινοπραξία προσπάθησε να «προσβάλει» τον φάκελο και με τη σημαντική κατηγορία της μη υγιεινής μεταφοράς του φαγητού. Η απάντηση του ΓΕΝ ήταν πως αυτή εκτιμάται ότι επιτυγχάνεται από τη συνδυαστική συνεκτίμηση του πιστοποιητικού ISO 22000/2005 (HACCP) καθώς και των αδειών των οχημάτων που υποβλήθηκαν στον φάκελο τεχνικής προσφοράς. Συνεπώς ούτε αυτός ο λόγος στάθηκε αρκετός για τον αποκλεισμό της εταιρείας από τη συνέχεια του διαγωνισμού.

«Συναφώς με τα ανωτέρω, παρακαλούμε να ληφθεί υπόψη ότι το σύνολο των διαγωνιστικών διαδικασιών για την υποστήριξη δομών φιλοξενίας προσφύγων διέπεται από τις εξαιρετικές διατάξεις που επιτρέπουν παρεκκλίσεις από διατάξεις εθνικής νομοθεσίας, ένεκα του κατεπείγοντος χαρακτήρα των ανατιθέμενων έργων. Στο πλαίσιο αυτό, καταβάλλεται διαρκής προσπάθεια για τη βέλτιστη δυνατή προστασία του ανταγωνισμού και κατ’ επέκταση του δημοσίου συμφέροντος», αναφέρει στην απάντησή του επί της προσφυγής το ΓΕΝ, εξηγώντας έτσι την απόρριψη όλων των κατηγοριών της κοινοπραξίας και της προσφυγής στο σύνολό της, με τον διαγωνισμό να προχωρά ομαλά εφεξής και με τους τέσσερις προκριθέντες.