300 έργα κόστους 21 δισ. ευρώ περιλαμβάνει το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης
Αύριο, Τετάρτη, αναμένεται να εξειδικευθεί σε συνέντευξη Τύπου το τελικό σχέδιο για την Ανάκαμψη και την Ανθεκτικότητα της ελληνικής οικονομίας που θα υποβάλει η ελληνική κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Πρόκειται για το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ) το οποίο, όπως ανέφερε χθες ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, πρόκειται να κινητοποιήσει στην επόμενη 5ετία πόρους άνω των 57 δισ. ευρώ, να προσθέσει 7 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ και να δημιουργήσει 200.000 θέσεις εργασίας.
Το ποσό αυτό, σύμφωνα με κυβερνητικούς παράγοντες αντιστοιχεί σε:
17,8 δισ. ευρώ επιχορηγήσεις (grants)
7,5 δισ. ευρώ από την ιδιωτική συμμετοχή που θα φέρουν οι επιχορηγήσεις (π.χ. εξοικονομώ κατ’ οίκον)
12,7 δισ. ευρώ που αφορούν σε χαμηλότοκα δάνεια που θα χρηματοδοτήσουν ιδιωτικές επενδύσεις και τέλος
19 δισ. ευρώ που αφορούν στην ιδιωτική συμμετοχή.
Το τελικό ΕΣΑΑ, έκτασης άνω των 2.000 σελίδων, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα θα υποβληθεί στην Κομισιόν στα μέσα του επόμενου μήνα. Περιλαμβάνει 112 δράσεις/έργα, πλήρως κοστολογημένα ύψους 21 δισ. ευρώ (17,8 δισ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ) και 58 μεταρρυθμίσεις. Από τις μεταρρυθμίσεις, οι 25 περίπου αφορούν στην ψήφιση νόμων, ενώ οι άλλες οι 33 μεταρρυθμίσεις είναι παρεμβάσεις άλλου χαρακτήρα.
Ως δράσεις έργων αναφέρονται τα ομοειδή έργα που εντάσσονται μεν σε μια δράση, αλλά είναι διακριτά μεταξύ τους. Για παράδειγμα ο εκσυγχρονισμός των λιμένων της χώρας είναι μια δράση που μπορεί να περιλαμβάνει έργα εκσυγχρονισμού δύο ή και περισσοτέρων λιμένων. Με αυτή τη λογική ο αριθμός των έργων που περιλαμβάνει το υποβαλλόμενο σχέδιο ξεπερνά τα 300 και αφορά κυρίως σε έργα που θα χρηματοδοτηθούν από τις επιδοτήσεις της κυβέρνησης. Σίγουρα δεν είναι ο τελικός αριθμός των έργων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του ΕΣΑΑ, καθώς δεν περιλαμβάνονται καθόλου ιδιωτικά έργα, παρόλο που ήδη υπάρχουν ορισμένα από αυτά.
Η προκαταβολή που θα διεκδικήσει η ελληνική κυβέρνηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάκαμψης για φέτος δεν μεταβάλλεται σε σχέση με όσα έχουν αναφερθεί. Στόχος είναι μέχρι τα μέσα του ερχόμενου Ιουλίου -το αργότερο αρχές Αυγούστου- να εκταμιευθούν από την Κομισιόν 4δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό δεν περιλαμβάνει την ιδιωτική συμμετοχή που θα κινητοποιήσουν τα 4δισ. ευρώ και η οποία υπολογίζεται σε τουλάχιστον 1 έως 1,5 δισ. ευρώ.
Μετά το χθεσινό υπουργικό Συμβούλιο ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός Θόδωρος Σκυλακάκης σε ανακοίνωσή του ανέφερε ότι «το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσουμε το σύνολο των πόρων, που μπορεί η Ελλάδα να αποκομίσει με βάση τις πρόνοιες του σχετικού κανονισμού, δηλαδή17.773.985.000 ευρώ επιδοτήσεις και 12.727.539.000 ευρώ χαμηλότοκα δάνεια». Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών τα δάνεια δεν θα επιβαρύνουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα, καθώς θα χρησιμοποιηθούν στο σύνολό τους για τη χρηματοδότηση ιδιωτικών επενδύσεων, ενώ η επιβάρυνση που θα προκαλέσουν στο δημόσιο χρέος θα είναι προσωρινή.
Τα δάνεια θα διατεθούν στους ιδιώτες χωρίς εγγυήσεις και με τους ίδιους όρους (paripassu) που θα διατεθεί η τραπεζική χρηματοδότηση. Η τελευταία συνιστά το «διαβατήριο» μιας ιδιωτικής επένδυσης για ένταξη στο Εθνικό Ταμείο Ανάκαμψης & Ανθεκτικότητας (ΕΤΑΑ). Σημειώνεται ότι μια ιδιωτική επένδυση θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΑΑ με το 40%, οι τράπεζες θα τοποθετήσουν το άλλο 40% και το 20% τα τοποθετηθεί από τον επενδυτή. Έτσι αφενός θα υπάρξει επιμερισμός του ρίσκου, αφετέρου θα δημιουργηθεί ένας αξιόπιστος και γρήγορος μηχανισμός ένταξης έργων στο ΕΤΑΑ.
Μάλιστα όπως αναφέρει ο κ. Σκυλακάκης, τα δάνεια που θα χορηγήσει το ΕΤΑΑ, «μεσοπρόθεσμα προβλέπεται να οδηγήσουν σε μείωση του δημοσίου χρέους, τόσο μέσω των μόνιμων πρόσθετων δημοσίων εσόδων, όσο και λόγω της αλλαγής του λόγου χρέους προς ΑΕΠ».
Τέλος ο κ. Σκυλακάκης, ως ο πολιτικός προϊστάμενος του εγχειρήματος, ευχαρίστησε τους υπουργούς και τις ομάδες των υπουργείων, τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής για το Ταμείο Ανάκαμψης, τον υφυπουργό Συντονισμού του Κυβερνητικού Έργου, Άκη Σκέρτσο, τον Γ.Γ. Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ, Δημήτρη Σκάλκο, τον προϊστάμενο του Οικονομικού Γραφείου του πρωθυπουργού, Αλέξη Πατέλη, τον πρόεδρο του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων, Μιχάλη Αργυρού, τον Γ.Γ. Συντονισμού, Θανάση Κοντογεώργη και τον Διοικητική της Ειδικής Υπηρεσίας του Ταμείου Ανάκαμψης, Νίκο Μαντζούφα.
17,8 δισ. ευρώ επιχορηγήσεις (grants)
7,5 δισ. ευρώ από την ιδιωτική συμμετοχή που θα φέρουν οι επιχορηγήσεις (π.χ. εξοικονομώ κατ’ οίκον)
12,7 δισ. ευρώ που αφορούν σε χαμηλότοκα δάνεια που θα χρηματοδοτήσουν ιδιωτικές επενδύσεις και τέλος
19 δισ. ευρώ που αφορούν στην ιδιωτική συμμετοχή.
Το τελικό ΕΣΑΑ, έκτασης άνω των 2.000 σελίδων, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα θα υποβληθεί στην Κομισιόν στα μέσα του επόμενου μήνα. Περιλαμβάνει 112 δράσεις/έργα, πλήρως κοστολογημένα ύψους 21 δισ. ευρώ (17,8 δισ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ) και 58 μεταρρυθμίσεις. Από τις μεταρρυθμίσεις, οι 25 περίπου αφορούν στην ψήφιση νόμων, ενώ οι άλλες οι 33 μεταρρυθμίσεις είναι παρεμβάσεις άλλου χαρακτήρα.
Ως δράσεις έργων αναφέρονται τα ομοειδή έργα που εντάσσονται μεν σε μια δράση, αλλά είναι διακριτά μεταξύ τους. Για παράδειγμα ο εκσυγχρονισμός των λιμένων της χώρας είναι μια δράση που μπορεί να περιλαμβάνει έργα εκσυγχρονισμού δύο ή και περισσοτέρων λιμένων. Με αυτή τη λογική ο αριθμός των έργων που περιλαμβάνει το υποβαλλόμενο σχέδιο ξεπερνά τα 300 και αφορά κυρίως σε έργα που θα χρηματοδοτηθούν από τις επιδοτήσεις της κυβέρνησης. Σίγουρα δεν είναι ο τελικός αριθμός των έργων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του ΕΣΑΑ, καθώς δεν περιλαμβάνονται καθόλου ιδιωτικά έργα, παρόλο που ήδη υπάρχουν ορισμένα από αυτά.
Η προκαταβολή που θα διεκδικήσει η ελληνική κυβέρνηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάκαμψης για φέτος δεν μεταβάλλεται σε σχέση με όσα έχουν αναφερθεί. Στόχος είναι μέχρι τα μέσα του ερχόμενου Ιουλίου -το αργότερο αρχές Αυγούστου- να εκταμιευθούν από την Κομισιόν 4δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό δεν περιλαμβάνει την ιδιωτική συμμετοχή που θα κινητοποιήσουν τα 4δισ. ευρώ και η οποία υπολογίζεται σε τουλάχιστον 1 έως 1,5 δισ. ευρώ.
Μετά το χθεσινό υπουργικό Συμβούλιο ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός Θόδωρος Σκυλακάκης σε ανακοίνωσή του ανέφερε ότι «το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσουμε το σύνολο των πόρων, που μπορεί η Ελλάδα να αποκομίσει με βάση τις πρόνοιες του σχετικού κανονισμού, δηλαδή17.773.985.000 ευρώ επιδοτήσεις και 12.727.539.000 ευρώ χαμηλότοκα δάνεια». Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών τα δάνεια δεν θα επιβαρύνουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα, καθώς θα χρησιμοποιηθούν στο σύνολό τους για τη χρηματοδότηση ιδιωτικών επενδύσεων, ενώ η επιβάρυνση που θα προκαλέσουν στο δημόσιο χρέος θα είναι προσωρινή.
Τα δάνεια θα διατεθούν στους ιδιώτες χωρίς εγγυήσεις και με τους ίδιους όρους (paripassu) που θα διατεθεί η τραπεζική χρηματοδότηση. Η τελευταία συνιστά το «διαβατήριο» μιας ιδιωτικής επένδυσης για ένταξη στο Εθνικό Ταμείο Ανάκαμψης & Ανθεκτικότητας (ΕΤΑΑ). Σημειώνεται ότι μια ιδιωτική επένδυση θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΑΑ με το 40%, οι τράπεζες θα τοποθετήσουν το άλλο 40% και το 20% τα τοποθετηθεί από τον επενδυτή. Έτσι αφενός θα υπάρξει επιμερισμός του ρίσκου, αφετέρου θα δημιουργηθεί ένας αξιόπιστος και γρήγορος μηχανισμός ένταξης έργων στο ΕΤΑΑ.
Μάλιστα όπως αναφέρει ο κ. Σκυλακάκης, τα δάνεια που θα χορηγήσει το ΕΤΑΑ, «μεσοπρόθεσμα προβλέπεται να οδηγήσουν σε μείωση του δημοσίου χρέους, τόσο μέσω των μόνιμων πρόσθετων δημοσίων εσόδων, όσο και λόγω της αλλαγής του λόγου χρέους προς ΑΕΠ».
Τέλος ο κ. Σκυλακάκης, ως ο πολιτικός προϊστάμενος του εγχειρήματος, ευχαρίστησε τους υπουργούς και τις ομάδες των υπουργείων, τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής για το Ταμείο Ανάκαμψης, τον υφυπουργό Συντονισμού του Κυβερνητικού Έργου, Άκη Σκέρτσο, τον Γ.Γ. Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ, Δημήτρη Σκάλκο, τον προϊστάμενο του Οικονομικού Γραφείου του πρωθυπουργού, Αλέξη Πατέλη, τον πρόεδρο του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων, Μιχάλη Αργυρού, τον Γ.Γ. Συντονισμού, Θανάση Κοντογεώργη και τον Διοικητική της Ειδικής Υπηρεσίας του Ταμείου Ανάκαμψης, Νίκο Μαντζούφα.
