Υπερταμείο: Οι 7 αλλαγές που περιορίζουν τον έλεγχο των δανειστών
Η αναδιοργάνωση του Yπερταμείου με την απορρόφηση του ΤΑΙΠΕΔ και του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ) βρίσκεται προς τη σωστή κατεύθυνση, κυρίως επειδή μειώνει το αποτύπωμα του κράτους. Επιπλέον εισφέρει μεγάλη τεχνογνωσία στο Yπερταμείο, την οποία σήμερα δεν διαθέτει.
Δυστυχώς, επί επτά χρόνια, το Υπερταμείο πολύ λίγα συνεισέφερε στην αξιοποίηση της κρατικής περιουσίας, των ΔΕΚΟ κ.ο.κ. Μια αποκρατικοποίηση ανέλαβε, αυτή των μικρών αεροδρομίων και του αεροδρομίου του Καλαμάτας, και μέχρι σήμερα δεν ολοκληρώθηκε. Αντιθέτως «σκορπίστηκαν» πολλά χρήματα σε αμοιβές και αναθέσεις έργων σε συμβούλους.
Όμως η αναδιοργάνωση του Υπερταμείου, έτσι όπως παρουσιάστηκε χθες από τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Κωστή Χατζηδάκη, έχει και μια άλλη διάσταση: της μείωσης της επιρροής των πιστωτών της χώρας στα περιουσιακά στοιχεία της. Η μείωση αυτή δεν συνιστάται στην άρση των οκτώ ΔΕΚΟ ως ενέχυρο για το χρέος της χώρας, αλλά στο ότι απ’ εδώ και στο εξής, εφόσον ψηφιστεί το σχέδιο νόμου που κοινοποίησε χθες ο υπουργός, οι πιστωτές θα έχουν μικρότερο ρόλο να διαδραματίσουν στην καθημερινή λειτουργία του Υπερταμείου.
Με άλλα λόγια, η επίτευξη των καθημερινών επιδιώξεων του Υπερταμείου θα καταστεί περισσότερο εθνική υπόθεση, παρά ελληνο-κοινοτική υπόθεση. Αυτό συμβαίνει επειδή περιορίζεται η εποπτεία του Εποπτικού Συμβουλίου (Ε.Σ.) στις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) του Υπερταμείου. Πλέον τον κυρίαρχο λόγο στις αποφάσεις για τις καταστατικές επιδιώξεις της εταιρείας, έχει το Δ.Σ. το οποίο διορίζεται από την ελληνική Κυβέρνηση.
Το Εποπτικό Συμβούλιο συνεχίζει να υπάρχει και θα συνεχίσει να λαμβάνει τις αποφάσεις του με ομοφωνία 4/5, σε μια σύνθεση που τα 3/5 των μελών διορίζονται από την ελληνική Κυβέρνηση και τα 2/5 από τους θεσμούς (Κομισιόν και ΕΚΤ). Ωστόσο μετονομάζεται σε Συμβούλιο Εταιρικής Διακυβέρνησης, καθώς οι αρμοδιότητές του περιορίζονται στο επίπεδο αυτό. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε χθες ο αρμόδιος υπουργός, με τις νέες αλλαγές:
Αφαιρείται η συνυπογραφή του Συμβουλίου Εταιρικής Διακυβέρνησης (ΣΕΔ) στις αυξήσεις του μετοχικού κεφαλαίου του Υπερταμείου
Το ΣΕΔ παρακολουθεί την απόδοση και την αποτελεσματικότητα λειτουργίας του Διοικητικού Συμβουλίου (δεν «εποπτεύει»)
Το ΣΕΔ θα καθορίζει την πολιτική αποδοχών των μελών Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.), αλλά όχι τις ίδιες τις αμοιβές
Αφαιρείται η συνυπογραφή του ΣΕΔ στην απόφαση του Δ.Σ. της εταιρείας για την πρόωρη ανάκληση της θητείας των μελών των Δ.Σ, των άμεσων θυγατρικών του Υπερταμείου
Το ΣΕΔ προσυπογράφει την πρόταση του Δ.Σ. προς τη Γενική Συνέλευση για την τροποποίηση του Εσωτερικού Κανονισμού του Υπερταμείου – όχι όμως για άμεσες θυγατρικές
Η σύνταξη και έγκριση των εταιρικών και ενοποιημένων οικονομικών καταστάσεων της ΕΕΣΥΠ γίνεται χωρίς συμμετοχή του ΣΕΔ
Το ΔΣ καθίσταται αποκλειστικά υπεύθυνο για τη διοίκηση της Εταιρείας και την επίτευξη των καταστατικών της σκοπών.
Ερωτηθείς σχετικά ο Κωστής Χατζηδάκης για το αν οι ρυθμίσεις αυτές μειώνουν τον έλεγχο της επιρροής των θεσμών στο υπερταμείο, απέφυγε τις μεγαλοστομίες. Χαρακτήρισε την κίνηση αυτή ως ένα «λογικό βήμα» το οποίο επιτρέπει στο Δ.Σ. της εταιρείας να κάνει αυτό που κάνουν όλα τα Δ.Σ. των επιχειρήσεων. Μάλιστα υπογράμμισε ότι είναι ένα βήμα που γίνεται με τη σύμφωνη γνώμη των πιστωτών, αφού όπως είπε χαρακτηριστικά, έχει συζητηθεί εκτενώς με τον ESM (European Stability Mechanism).
Δυστυχώς, επί επτά χρόνια, το Υπερταμείο πολύ λίγα συνεισέφερε στην αξιοποίηση της κρατικής περιουσίας, των ΔΕΚΟ κ.ο.κ. Μια αποκρατικοποίηση ανέλαβε, αυτή των μικρών αεροδρομίων και του αεροδρομίου του Καλαμάτας, και μέχρι σήμερα δεν ολοκληρώθηκε. Αντιθέτως «σκορπίστηκαν» πολλά χρήματα σε αμοιβές και αναθέσεις έργων σε συμβούλους.
Όμως η αναδιοργάνωση του Υπερταμείου, έτσι όπως παρουσιάστηκε χθες από τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Κωστή Χατζηδάκη, έχει και μια άλλη διάσταση: της μείωσης της επιρροής των πιστωτών της χώρας στα περιουσιακά στοιχεία της. Η μείωση αυτή δεν συνιστάται στην άρση των οκτώ ΔΕΚΟ ως ενέχυρο για το χρέος της χώρας, αλλά στο ότι απ’ εδώ και στο εξής, εφόσον ψηφιστεί το σχέδιο νόμου που κοινοποίησε χθες ο υπουργός, οι πιστωτές θα έχουν μικρότερο ρόλο να διαδραματίσουν στην καθημερινή λειτουργία του Υπερταμείου.
Με άλλα λόγια, η επίτευξη των καθημερινών επιδιώξεων του Υπερταμείου θα καταστεί περισσότερο εθνική υπόθεση, παρά ελληνο-κοινοτική υπόθεση. Αυτό συμβαίνει επειδή περιορίζεται η εποπτεία του Εποπτικού Συμβουλίου (Ε.Σ.) στις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) του Υπερταμείου. Πλέον τον κυρίαρχο λόγο στις αποφάσεις για τις καταστατικές επιδιώξεις της εταιρείας, έχει το Δ.Σ. το οποίο διορίζεται από την ελληνική Κυβέρνηση.
Το Εποπτικό Συμβούλιο συνεχίζει να υπάρχει και θα συνεχίσει να λαμβάνει τις αποφάσεις του με ομοφωνία 4/5, σε μια σύνθεση που τα 3/5 των μελών διορίζονται από την ελληνική Κυβέρνηση και τα 2/5 από τους θεσμούς (Κομισιόν και ΕΚΤ). Ωστόσο μετονομάζεται σε Συμβούλιο Εταιρικής Διακυβέρνησης, καθώς οι αρμοδιότητές του περιορίζονται στο επίπεδο αυτό. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε χθες ο αρμόδιος υπουργός, με τις νέες αλλαγές:
Αφαιρείται η συνυπογραφή του Συμβουλίου Εταιρικής Διακυβέρνησης (ΣΕΔ) στις αυξήσεις του μετοχικού κεφαλαίου του Υπερταμείου
Το ΣΕΔ παρακολουθεί την απόδοση και την αποτελεσματικότητα λειτουργίας του Διοικητικού Συμβουλίου (δεν «εποπτεύει»)
Το ΣΕΔ θα καθορίζει την πολιτική αποδοχών των μελών Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.), αλλά όχι τις ίδιες τις αμοιβές
Αφαιρείται η συνυπογραφή του ΣΕΔ στην απόφαση του Δ.Σ. της εταιρείας για την πρόωρη ανάκληση της θητείας των μελών των Δ.Σ, των άμεσων θυγατρικών του Υπερταμείου
Το ΣΕΔ προσυπογράφει την πρόταση του Δ.Σ. προς τη Γενική Συνέλευση για την τροποποίηση του Εσωτερικού Κανονισμού του Υπερταμείου – όχι όμως για άμεσες θυγατρικές
Η σύνταξη και έγκριση των εταιρικών και ενοποιημένων οικονομικών καταστάσεων της ΕΕΣΥΠ γίνεται χωρίς συμμετοχή του ΣΕΔ
Το ΔΣ καθίσταται αποκλειστικά υπεύθυνο για τη διοίκηση της Εταιρείας και την επίτευξη των καταστατικών της σκοπών.
Ερωτηθείς σχετικά ο Κωστής Χατζηδάκης για το αν οι ρυθμίσεις αυτές μειώνουν τον έλεγχο της επιρροής των θεσμών στο υπερταμείο, απέφυγε τις μεγαλοστομίες. Χαρακτήρισε την κίνηση αυτή ως ένα «λογικό βήμα» το οποίο επιτρέπει στο Δ.Σ. της εταιρείας να κάνει αυτό που κάνουν όλα τα Δ.Σ. των επιχειρήσεων. Μάλιστα υπογράμμισε ότι είναι ένα βήμα που γίνεται με τη σύμφωνη γνώμη των πιστωτών, αφού όπως είπε χαρακτηριστικά, έχει συζητηθεί εκτενώς με τον ESM (European Stability Mechanism).