Την επίλυση ασφαλιστικών ζητηµάτων που... χρονίζουν αναµένεται να προωθήσει στη Βουλή η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, µε αιχµή του δόρατος την ταχύτερη έκδοση των επικουρικών συντάξεων. Στους σχεδιασµούς του υπουργείου εντάσσονται οι αλλαγές που αναµένεται να κατατεθούν σε διαβούλευση πριν από το καλοκαίρι και αφορούν σε ρυθµίσεις για τον τρόπο έκδοσης των επικουρικών συντάξεων, την αναγνώριση πλασµατικών ετών για απονοµή επικουρικής σύνταξης και την αναγνώριση ασφαλιστικών ηµερών της περιόδου µητρότητας και λοχείας.

Διαβάστε: Αυτοί είναι οι μοναδικοί συνταξιούχοι που θα δουν έξτρα αυξήσεις στις συντάξεις τους - Αναλυτικά παραδείγματα με ποσά

Ο τρόπος έκδοσης της επικουρικής σύνταξης

Σύµφωνα µε τον σχεδιασµό, η επικουρική σύνταξη θα εκδίδεται από το τελευταίο Ταµείο στο οποίο ήταν ασφαλισµένος ο εργαζόµενος, ανεξάρτητα από το σε ποιο Ταµείο έχει συγκεντρώσει τον µεγαλύτερο χρόνο ασφάλισης. Με τη ρύθµιση αυτή επιχειρείται να µπει τέλος στη χρονοβόρα διαδικασία προσδιορισµού αρµοδιότητας µεταξύ των πρώην Ταµείων, η οποία σήµερα αποτελεί βασική αιτία καθυστερήσεων στην απονοµή των επικουρικών. Η αλλαγή θεωρείται κοµβική για τη λειτουργία του ΕΦΚΑ, καθώς η διαδοχική ασφάλιση είναι από τις πιο σύνθετες περιπτώσεις συνταξιοδότησης. Μέχρι σήµερα, όταν ένας εργαζόµενος έχει ασφαλιστεί σε περισσότερα από ένα επικουρικά Ταµεία πριν από τη δηµιουργία του ΕΦΚΑ, απαιτείται να εξεταστεί ποιο Ταµείο συγκεντρώνει τον µεγαλύτερο χρόνο ασφάλισης, ώστε να καθοριστεί ποιος φορέας έχει την αρµοδιότητα απονοµής της σύνταξης. Η διαδικασία αυτή συχνά οδηγεί σε ανταλλαγή εγγράφων µεταξύ υπηρεσιών και µεγάλες καθυστερήσεις.

Με τη νέα διάταξη η διαδικασία απλοποιείται σηµαντικά. Η αρµοδιότητα απονοµής θα ανήκει στο τελευταίο Ταµείο στο οποίο ήταν ασφαλισµένος ο εργαζόµενος πριν από τη συνταξιοδότηση, χωρίς να απαιτείται περαιτέρω διερεύνηση για τον µεγαλύτερο χρόνο ασφάλισης. Ετσι περιορίζεται η γραφειοκρατία και επιταχύνεται η έκδοση της επικουρικής σύνταξης.

Επικουρικές συντάξεις και πλασµατικά χρόνια 

Θα υπάρχει δυνατότητα εξαγοράς πλασµατικών ετών ασφάλισης και για την επικουρική σύνταξη, κάτι που µέχρι τώρα ισχύει µόνο για την κύρια. Το µέτρο αφορά κυρίως ελεύθερους επαγγελµατίες και αυτοαπασχολούµενους που δεν συµπληρώνουν τα ελάχιστα 15 χρόνια ασφάλισης. Εκτιµάται πως αφορά 35.000 µε 40.000 ασφαλισµένους, οι οποίοι µε πλασµατικά χρόνια θα µπορούν να αποκτήσουν δικαίωµα επικουρικής σύνταξης µέσω της εξαγοράς.

Αναγνώριση ασφαλιστικών ηµερών της περιόδου µητρότητας και λοχείας Πρόκειται για ρύθµιση που αφορά την ενοποίηση όλων των ενσήµων που έχουν οι µητέρες σε διαφορετικά Ταµεία κατά την εγκυµοσύνη. Οι ηµέρες θα υπολογίζονται συνολικά και όχι µεµονωµένα σε κάθε πρώην φορέα. Με τον τρόπο αυτό θα γίνεται πιο δίκαιος ο υπολογισµός επιδοµάτων, ανεξαρτήτως Ταµείου ασφάλισης, µε αποτέλεσµα την επιπλέον αύξηση των επιδοµάτων κυοφορίας και λοχείας. Σήµερα, για να λάβει µια εργαζόµενη το επίδοµα, θα πρέπει να έχει πραγµατοποιήσει τις απαραίτητες ηµέρες ασφάλισης κατά το διάστηµα που ορίζεται από τη νοµοθεσία, χωρίς να λαµβάνονται υπόψη άλλες προηγούµενες ασφαλίσεις.

Ο βασικός στόχος της παρέµβασης είναι η θέσπιση ενιαίων κανόνων για όλες τις ασφαλισµένες του ιδιωτικού τοµέα, ανεξαρτήτως του πρώην Ταµείου προέλευσής τους, αλλά και η ουσιαστική ενίσχυση των παροχών για τις µη µισθωτές, που µέχρι σήµερα λαµβάνουν ιδιαίτερα χαµηλά ποσά. Η µεταρρύθµιση προβλέπει καθολική εφαρµογή του µοντέλου που ίσχυε στο πρώην ΙΚΑ για όλες τις µισθωτές του ιδιωτικού τοµέα, συµπεριλαµβανοµένων εργαζοµένων σε τράπεζες, ∆ΕΚΟ και ΜΜΕ. Σηµαντικό είναι ότι για τις εργαζόµενες σε τράπεζες και ∆ΕΚΟ το τελικό ποσό που θα λαµβάνουν δεν µεταβάλλεται. Αυτό που αλλάζει είναι η πηγή χρηµατοδότησης, ώστε να εναρµονιστεί µε το νέο, ενιαίο πλαίσιο.

Η πιο ουσιαστική αλλαγή αφορά τις ελεύθερες επαγγελµατίες, τις αυτοαπασχολούµενες και τις αγρότισσες. Τα σταθερά και χαµηλά επιδόµατα καταργούνται και το νέο ποσό θα συνδέεται µε τον ασφαλιστέο µισθό της κατηγορίας εισφορών που έχει επιλέξει η ασφαλισµένη. Με βάση τον σχεδιασµό, ο ΕΦΚΑ θα καταβάλλει το 50% του ασφαλιστέου µισθού για τέσσερις µήνες και η ∆ΥΠΑ θα καλύπτει το υπόλοιπο 50% για τρεις µήνες. Για τις υπαλλήλους του ∆ηµοσίου, των ΟΤΑ και των πρώην ΟΠΑ∆/ΤΥ∆ΚΥ δεν προβλέπεται µεταβολή. Η πεντάµηνη άδεια µε πλήρεις αποδοχές θα συνεχίσει να καταβάλλεται εξ ολοκλήρου από τον εργοδότη, δηλαδή το κράτος ή τον οικείο φορέα.

Εργόσηµο και ψηφιοποίηση

Θα τεθεί ανώτατο πλαφόν και θα γίνει υποχρεωτική η ηλεκτρονική συναλλαγή είτε µέσω τράπεζας είτε µέσω πλατφόρµας στον ΕΦΚΑ. Στόχος είναι η ενίσχυση της διαφάνειας σε αγορές εργασίας όπου παρατηρούνται αδήλωτες ώρες απασχόλησης, αλλά και η αντιµετώπιση φαινοµένων φοροδιαφυγής και ξεπλύµατος «µαύρου» χρήµατος.

Καθυστέρηση για τον Ενιαίο Κανονισµό Παροχών σε χρήµα

Την ίδια ώρα, φαίνεται να καθυστερεί ο Ενιαίος Κανονισµός Παροχών σε χρήµα. Το σχέδιο είναι σχεδόν έτοιµο, αλλά δεν κατατίθεται στη Βουλή, καθώς επιδιώκει να ενοποιήσει τα διαφορετικά καθεστώτα που ισχύουν έως σήµερα για τις παροχές σε χρήµα ανά πρώην Ταµείο.

Με την εφαρµογή του προβλέπεται εξοµοίωση όλων των παροχών (όπως επίδοµα ασθένειας, µητρότητας, αναπηρίας, εργατικού ατυχήµατος και έξοδα κηδείας) στο επίπεδο που ισχύει στο πρώην ΙΚΑ. Αυτό σηµαίνει ότι χιλιάδες ασφαλισµένοι και συνταξιούχοι, κυρίως από τα πρώην ευγενή Ταµεία των ∆ΕΚΟ και των τραπεζών, θα δουν να περιορίζονται παροχές τις οποίες εξακολουθούν να απολαµβάνουν, παρά την ενοποίηση των Ταµείων στον ΕΦΚΑ.

Δημοσιεύτηκε στα Παραπολιτικά