ΠΑΣΟΚ και Μη Κρατικά ΑΕΙ: Το πολιτικό "βατερλό", το μεγαλοπρεπές άδειασμα Βενιζέλου και η δικαίωση βουλευτών του κόμματος
Οργή βουλευτών και στελεχών
Η απόφαση του ΣτΕ έχει προκαλέσει την οργή αρκετών βουλευτών και κεντρώων στελεχών του ΠΑΣΟΚ, οι οποίοι μιλάνε για πρωτοφανές φιάσκο
Συνταγματικός κρίθηκε από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας ο νόμος που επιτρέπει την ίδρυση μη κρατικών Πανεπιστημίων στην Ελλάδα.
Σύμφωνα με ανακοίνωση του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου, απορρίπτονται οι αιτήσεις ακύρωσης που ήθελαν να κριθεί αντισυνταγματικός ο νόμος καθώς η πλειοψηφία του δικαστηρίου έλαβε υπόψη τα νεότερα νομοθετικά και νομολογιακά δεδομένα του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις ερμηνείες αυτών. Η απόφαση του ΣτΕ αποτελεί κόλαφο για την Χαριλάου Τρικούπη που είχε επενδύσει πολλά ως προς την αντισυνταγματικότητα του νόμου για τα μη κρατικά πανεπιστήμια.
Διαβάστε:Συνταγματικός κρίθηκε ο νόμος Πιερρακάκη για τα μη κρατικά πανεπιστήμια από το ΣτΕ
Υπενθυμίζεται πως την ημέρα που συζητούνταν στη βουλή το νομοσχέδιο Πιερρακάκη για τα μη κρατικά πανεπιστήμια, ο τότε κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ και συνταγματολόγος Παναγιώτης Δουδωνής είχε ταχθεί υπέρ της αντισυνταγματικότητας του νομοσχεδίου, λέγοντας πως «Είναι η πρώτη φορά που εθνικό κοινοβούλιο κράτους μέλους θα πει ότι υποχωρεί το εθνικό Σύνταγμα ενόψει υποτιθέμενης σύγκρουσης με το Ενωσιακό». Είχε υποστηρίξει ότι υπάρχουν αποφάσεις του ΣτΕ που έχουν κρίνει ότι η παροχή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν εμπίπτει στην επιχειρηματική δραστηριότητα.
Είχε δε υπενθυμίσει την στάση που είχε τηρήσει ο Γ. Παπανδρέου το 2006 λέγοντας ότι τότε ψήφισε υπέρ της κατάργησης του άρθρου 16 σημειώνοντας μάλιστα πως «τότε ο Ευ. Βενιζέλος ήταν αρνητικός, σήμερα ο κ. Βενιζέλος είναι θετικός».
Ανάλογη κριτική είχε ασκήσει και η Νάντια Γιαννακοπούλου, λέγοντας πως το «σκανδιναβικό μοντέλο», ορολογία που έχει υιοθετήσει η Χαριλάου Τρικούπη και ο υπεύθυνος Τομεάρχης Παιδείας Στέφανος Παραστατίδης ως αντιπρόταση στο κυβερνητικό σχέδιο για τα πανεπιστήμια, δεν υπάρχει στο πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ.
Η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ είχε επίσης μιλήσει για λάθος στην τοποθέτηση του κόμματος κατά της ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων, εκφράζοντας την άποψη ότι αυτό θα έχει επιπτώσεις στην προσπάθεια διεκδίκησης κεντρώων δυνάμεων.
Προκειμένου να μην υπάρξουν διαρροές στην ψηφοφορία επί του νομοσχεδίου Πιερρακάκη, αφού αρκετοί βουλευτές ήταν υπέρ της ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων στη χώρα μας, η ηγεσία του ΠΑΣΟΚ αναγκάστηκε τότε να επιβάλλει κομματική πειθαρχία υπό το φόβο ενός γενικευμένου αντάρτικου.
Σύμφωνα μάλιστα με τις τότε πληροφορίες, επτά με οκτώ βουλευτές ήταν έτοιμοι να υπερψηφίσουν το νομοσχέδιο Πιερρακάκη, επισημαίνοντας την αναντιστοιχία μεταξύ της θέλησης της συντριπτικής πλειοψηφίας των πολιτών για την ίδρυση Μη Κρατικών Πανεπιστημίων και των θέσεων της ηγεσίας του ΠΑΣΟΚ.
Αναλυτικά, απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων, ο Ευάγγελος Βενιζέλος δήλωσε για την απόφαση:
Η σημερινή απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ για τον νόμο περί μη κρατικών ΑΕΙ έχει τεράστια ερμηνευτική σημασία. Χαίρομαι γιατί έγινε αποδεκτή η θεωρητική προσέγγιση που έχω προτείνει περί «επαυξημένου Συντάγματος» που προκύπτει μέσα από τη σύμφωνη με το Δίκαιο της ΕΕ και την ΕΣΔΑ ερμηνεία του Συντάγματος. Χαίρομαι γιατί βρήκε πρακτική εφαρμογή η ερμηνευτική δήλωση στο άρθρο 28 του Συντάγματος που είχα εισηγηθεί στην αναθεώρηση του 2001. Είναι τιμητικό για τον καθηγητή Β. Σκουρή, πρώην Πρόεδρο του ΔΕΕ και εμένα το γεγονός ότι το ΣτΕ υιοθέτησε τις θέσεις που αναπτύξαμε στη σχετική κοινή μας γνωμοδότηση.
Τέλος χαίρομαι γιατί, έστω με πολυετή καθυστέρηση, γίνεται ευρύτατα αποδεκτό αυτό που υποστήριζα σταθερά, ότι δεν απαιτείται να προηγηθεί αναθεώρηση του άρθρου 16 γιατί και υπό τη σημερινή μορφή της συνταγματικής διάταξης, ο κοινός νομοθέτης μπορεί να ρυθμίσει το ζήτημα των μη κρατικών ΑΕΙ.
Σύμφωνα με ανακοίνωση του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου, απορρίπτονται οι αιτήσεις ακύρωσης που ήθελαν να κριθεί αντισυνταγματικός ο νόμος καθώς η πλειοψηφία του δικαστηρίου έλαβε υπόψη τα νεότερα νομοθετικά και νομολογιακά δεδομένα του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις ερμηνείες αυτών. Η απόφαση του ΣτΕ αποτελεί κόλαφο για την Χαριλάου Τρικούπη που είχε επενδύσει πολλά ως προς την αντισυνταγματικότητα του νόμου για τα μη κρατικά πανεπιστήμια.
Διαβάστε:Συνταγματικός κρίθηκε ο νόμος Πιερρακάκη για τα μη κρατικά πανεπιστήμια από το ΣτΕ
Υπενθυμίζεται πως την ημέρα που συζητούνταν στη βουλή το νομοσχέδιο Πιερρακάκη για τα μη κρατικά πανεπιστήμια, ο τότε κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ και συνταγματολόγος Παναγιώτης Δουδωνής είχε ταχθεί υπέρ της αντισυνταγματικότητας του νομοσχεδίου, λέγοντας πως «Είναι η πρώτη φορά που εθνικό κοινοβούλιο κράτους μέλους θα πει ότι υποχωρεί το εθνικό Σύνταγμα ενόψει υποτιθέμενης σύγκρουσης με το Ενωσιακό». Είχε υποστηρίξει ότι υπάρχουν αποφάσεις του ΣτΕ που έχουν κρίνει ότι η παροχή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν εμπίπτει στην επιχειρηματική δραστηριότητα.
Σύμφωνα με πληροφορίες του parapolitika.gr, η απόφαση του ΣτΕ έχει προκαλέσει την οργή αρκετών βουλευτών και κεντρώων στελεχών, οι οποίοι μιλάνε για πρωτοφανές φιάσκο, επισημαίνοντας πως η άρνηση του ΠΑΣΟΚ να ευθυγραμμιστεί με την πλειοψηφία της κομματικής και εκλογικής βάσης προκάλεσε ζημιά στο ΠΑΣΟΚ, που αποτυπώθηκε στις ευρωεκλογές του 2023.Αφού το «απαγορεύεται» του άρθρου 16 το διαβάζετε «επιτρέπεται» επειδή είναι τάχα μη κερδοσκοπικά τα ιδιωτικά ΑΕΙ, ας εφαρμόσουμε την ίδια λογική και στις άλλες λίγες περιπτώσεις που το Σύνταγμα λέει «απαγορεύεται». Μη κερδοσκοπικά βασανιστήρια, πώς σας φαίνεται η ιδέα κ.… pic.twitter.com/cuJArt6aap
— Panagiotis Doudonis (@pandoudonis) March 6, 2024
Οι διαφωνίες βουλευτών και η δικαίωσή τους
Το νομοσχέδιο για τα μη κρατικά πανεπιστήμια είχε προκαλέσει εκείνη την εποχή πολλές εντάσεις στην ΚΟ του ΠΑΣΟΚ. Ο Οδυσσέας Κωνσταντινόπουλος είχε εκφράσει ενστάσεις τόσο για την ουσία, λέγοντας ότι «κανείς δεν κατάλαβε για ποιο λόγο λέμε "όχι" στο νομοσχέδιο», αλλά και για τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και διαμόρφωσης γραμμής.Είχε δε υπενθυμίσει την στάση που είχε τηρήσει ο Γ. Παπανδρέου το 2006 λέγοντας ότι τότε ψήφισε υπέρ της κατάργησης του άρθρου 16 σημειώνοντας μάλιστα πως «τότε ο Ευ. Βενιζέλος ήταν αρνητικός, σήμερα ο κ. Βενιζέλος είναι θετικός».
Ανάλογη κριτική είχε ασκήσει και η Νάντια Γιαννακοπούλου, λέγοντας πως το «σκανδιναβικό μοντέλο», ορολογία που έχει υιοθετήσει η Χαριλάου Τρικούπη και ο υπεύθυνος Τομεάρχης Παιδείας Στέφανος Παραστατίδης ως αντιπρόταση στο κυβερνητικό σχέδιο για τα πανεπιστήμια, δεν υπάρχει στο πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ.
Η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ είχε επίσης μιλήσει για λάθος στην τοποθέτηση του κόμματος κατά της ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων, εκφράζοντας την άποψη ότι αυτό θα έχει επιπτώσεις στην προσπάθεια διεκδίκησης κεντρώων δυνάμεων.
Προκειμένου να μην υπάρξουν διαρροές στην ψηφοφορία επί του νομοσχεδίου Πιερρακάκη, αφού αρκετοί βουλευτές ήταν υπέρ της ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων στη χώρα μας, η ηγεσία του ΠΑΣΟΚ αναγκάστηκε τότε να επιβάλλει κομματική πειθαρχία υπό το φόβο ενός γενικευμένου αντάρτικου.
Σύμφωνα μάλιστα με τις τότε πληροφορίες, επτά με οκτώ βουλευτές ήταν έτοιμοι να υπερψηφίσουν το νομοσχέδιο Πιερρακάκη, επισημαίνοντας την αναντιστοιχία μεταξύ της θέλησης της συντριπτικής πλειοψηφίας των πολιτών για την ίδρυση Μη Κρατικών Πανεπιστημίων και των θέσεων της ηγεσίας του ΠΑΣΟΚ.
Το μεγαλοπρεπές άδειασμα Βενιζέλου
Στα παραπάνω έρχεται να προστεθεί η χθεσινή δήλωση του Ευάγγελου Βενιζέλου, με αφορμή την απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, που δεν αποτελεί απλώς μια θεσμική τοποθέτηση. Συνιστά μια ιδεολογική τορπίλη προς την ηγεσία της Χαριλάου Τρικούπη και λειτουργεί ως ένα ξεκάθαρο “άδειασμα” προς τη γραμμή του κόμματος, όπως αυτή έχει εκφραστεί από τον Νίκο Ανδρουλάκη.Αναλυτικά, απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων, ο Ευάγγελος Βενιζέλος δήλωσε για την απόφαση:
Η σημερινή απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ για τον νόμο περί μη κρατικών ΑΕΙ έχει τεράστια ερμηνευτική σημασία. Χαίρομαι γιατί έγινε αποδεκτή η θεωρητική προσέγγιση που έχω προτείνει περί «επαυξημένου Συντάγματος» που προκύπτει μέσα από τη σύμφωνη με το Δίκαιο της ΕΕ και την ΕΣΔΑ ερμηνεία του Συντάγματος. Χαίρομαι γιατί βρήκε πρακτική εφαρμογή η ερμηνευτική δήλωση στο άρθρο 28 του Συντάγματος που είχα εισηγηθεί στην αναθεώρηση του 2001. Είναι τιμητικό για τον καθηγητή Β. Σκουρή, πρώην Πρόεδρο του ΔΕΕ και εμένα το γεγονός ότι το ΣτΕ υιοθέτησε τις θέσεις που αναπτύξαμε στη σχετική κοινή μας γνωμοδότηση.
Τέλος χαίρομαι γιατί, έστω με πολυετή καθυστέρηση, γίνεται ευρύτατα αποδεκτό αυτό που υποστήριζα σταθερά, ότι δεν απαιτείται να προηγηθεί αναθεώρηση του άρθρου 16 γιατί και υπό τη σημερινή μορφή της συνταγματικής διάταξης, ο κοινός νομοθέτης μπορεί να ρυθμίσει το ζήτημα των μη κρατικών ΑΕΙ.
