Για μεταφορές των έργων κατάρτισης «σε πλήρη συμμόρφωση με το εθνικό και το Ενωσιακό Δίκαιο με απόλυτη διαφάνεια» κάνουν λόγο σε κοινή τους ανακοίνωση τα υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Εργασίας μετά τις αποκαλύψεις του «Big Mouth» για τις υπογραφές που «καίνε» τον Νίκο Παπαθανάση και τη Νίκη Κεραμέως.

Διαβάστε: Η Κεραμέως και ο Παπαθανάσης που "κρύβονται", ο Μητσοτάκης και το τίμημα της εμπιστοσύνης, ο νόμος που κατήργησε το Ελεγκτικό, οι εταιρείες του Ανδρέα Γεωργίου με κρατικές δουλειές και το ακίνητο στο Κολωνάκι... (Εικόνες)

Στην ανακοίνωση τονίζεται, μεταξύ άλλων, ότι η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων αποτελεί πάγια πρακτική της ΕΕ, ενώ επίσης επισημαίνεται ότι τα προγράμματα «εντάχθηκαν νόμιμα το 2021-2022 μέσω ανοικτών προσκλήσεων», ενώ η συνέχιση της χρηματοδότησής τους κρίθηκε αναγκαία λόγω υφιστάμενων νομικών δεσμεύσεων. Όπως αναφέρεται, κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 14 έργα μεταφέρθηκαν στο ΕΣΠΑ 2021-2027 και τέσσερα χρηματοδοτήθηκαν από εθνικούς πόρους, σε πλήρη συμμόρφωση με το εθνικό και Ενωσιακό Δίκαιο και με διαφάνεια.

Ολόκληρη η ανακοίνωση αναφέρει:

Από τα Γραφεία Τύπου των Υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλιση εκδόθηκε η ακόλουθη ανακοίνωση:

Για την αποκατάσταση της αλήθειας και με αφορμή δημοσιεύματα που αφορούν προγράμματα κατάρτισης επισημαίνονται τα εξής:

⁠Η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην επαγγελματική κατάρτιση είναι πάγια και διαχρονική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

⁠Σύμφωνα με το εθνικό και ενωσιακό πλαίσιο, το 2021 και 2022 εντάχθηκαν από τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μία σειρά από προγράμματα κατάρτισης. Η επιλογή των φορέων (επιστημονικών ινστιτούτων των κοινωνικών εταίρων, ενώσεων επιμελητηρίων, επιστημονικών φορέων) έλαβε χώρα μέσω ανοικτών προσκλήσεων και σύμφωνα με τους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων.

Τα προγράμματα έληγαν τέλος Δεκεμβρίου 2023, ενώ είχαν ήδη συμβασιοποιηθεί με αναδόχους κατάρτισης δημιουργώντας νομικές δεσμεύσεις για το Ελληνικό Δημόσιο. Ως εκ τούτου, και καθότι δεν είχε ολοκληρωθεί η υλοποίηση, έπρεπε να διασφαλιστεί η συνέχιση χρηματοδότησης των έργων λόγω σοβαρού κινδύνου έγερσης αξιώσεων αποζημίωσης κατά του Ελληνικού Δημοσίου.

Τον Απρίλιο του 2024, κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ των ελληνικών και των ευρωπαϊκών Αρχών, δόθηκε οδηγία και έγκριση από την ΕΕ (όπως αυτή αποτυπώνεται σε επιστολή που εστάλη προς τα Υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης στις 17 Απριλίου 2024) για μεταφορά 15 έργων στο νέο ΕΣΠΑ 2021-27, ενώ παράλληλα γινόταν αναφορά για τα έργα των συμπραττόντων φορέων ότι οι πράξεις αυτές θα μπορούσαν να θεωρηθούν επιλέξιμες για χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους.

⁠Πράγματι, τα 14 από τα 15 έργα εντάχθηκαν στο ΕΣΠΑ 2021-2027 σύμφωνα με την οδηγία και έγκριση της ΕΕ, ενώ τα 4 έργα συμπραττόντων φορέων προβλέφθηκε να χρηματοδοτηθούν από εθνικούς πόρους, στο πλαίσιο κατεύθυνσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στη βάση του μεταγενέστερου Νόμου 5140/2024.

Συνεπώς, οι μεταφορές των έργων έγιναν σε πλήρη συμμόρφωση με το εθνικό και το Ενωσιακό Δίκαιο με απόλυτη διαφάνεια.


Οι αποκαλύψεις του ''Big Mouth'' με έγγραφα-ντοκουμέντα για Κεραμέως - Παπαθανάση

Υπενθυμίζεται ότι στο «Big Mouth» αποκαλύφθηκε ότι η δέσμευση των λογαριασμών της «παρέας» του Γιάννη Παναγόπουλου στάθηκε αφορμή για να αναδειχθεί το σκάνδαλο της ανάθεσης σε κοινωνικούς εταίρους, διάφορα επιμελητήρια και ομοσπονδίες που αφορά την υλοποίηση προγραμμάτων κατάρτισης ανέργων και εργαζομένων. Η εξέλιξη της ως άνω υπόθεσης φέρνει ξανά στο προσκήνιο ένα πλέγμα έργων, θεσμικών επιλογών και πολιτικών αποφάσεων, μέσω των οποίων δράσεις επαγγελματικής κατάρτισης –που πολλές είχαν κριθεί μη επιλέξιμες σε ευρωπαϊκό επίπεδο– υλοποιούνται με έναν ιδιότυπο και προβληματικό τρόπο, μέσω ενδιάμεσων φορέων και μεσαζόντων.

Η στήλη του powergame.gr έφερε στο φως έγγραφα-ντοκουμέντα, σύμφωνα με τα οποία η αρμόδια Γενική Διεύθυνση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με ένα έγγραφο-καταπέλτη (αρ. πρωτ. 424581/19/1/2024), απέρριψε ρητά το αίτημα μεταφοράς των προγραμμάτων κατάρτισης των ανέργων σε προγράμματα ΕΣΠΑ, αναφέροντας ζητήματα νομιμότητας και μη συμμόρφωσης με το άρθρο 73 του Κανονισμού Κοινών Διατάξεων, μη τήρησης μιας πλήρως ανταγωνιστικής διαδικασίας και, κυρίως, ότι «ο μεγάλος αριθμός ενδιάμεσων φορέων και εταίρων υλοποίησης ενδέχεται να μην παρέχει τα απαραίτητα οφέλη αποδοτικότητας σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης των Ταμείων της ΕΕ, καθώς ένας έλεγχος θα μπορούσε να προσδιορίσει εάν οι πράξεις θα μπορούσαν να είχαν σχεδιαστεί ή υλοποιηθεί με άλλο τρόπο (δηλαδή, διοχετεύοντας πόρους απευθείας σε εκπαιδεύσεις αντί σε πολλαπλούς συνεργαζόμενους φορείς), που θα είχε ως αποτέλεσμα χαμηλότερο κόστος. Αυτό δεν πτόησε τους υπογράφοντες γραμματείς, που έστειλαν νέο έγγραφο προς την ΕΕ (αρ. πρωτ. 326/22/3/2024) ώστε να προχωρήσει η έγκριση αυτών των «εξαιρετικών» προγραμμάτων εκπαίδευσης ανέργων. Τελικά, η ΕΕ, με μεταγενέστερο έγγραφο (αρ. πρωτ. 2808834/17/4/2024) συμφώνησε να προχωρήσει (υπό συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις) η υλοποίηση ενός μέρους των προγραμμάτων, με προϋπολογισμό λίγο πάνω από 200 εκατ. ευρώ. Η παρτίδα των προγραμμάτων εκπαίδευσης των «συμπραττόντων φορέων» κρίθηκαν μη επιλέξιμα και κόπηκαν, για τους λόγους που αναφέρονταν σε προηγούμενο έγγραφο.

Παρ' όλα αυτά, με πρώτη νομοθετική παρέμβαση, το άρθρο 54 του Ν. 5255/2025, τέσσερα έργα μεταφέρθηκαν στο εθνικό σκέλος του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και εντάχθηκαν στο Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2021–2025 του υπουργείου Εργασίας. Λίγους μήνες αργότερα, με δεύτερη νομοθετική παρέμβαση, το άρθρο 97 του Ν. 5264/2025, το ίδιο ακριβώς σχήμα επεκτάθηκε σε δύο ακόμα έργα, τα οποία προβλέπεται να ενταχθούν στο Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2026–2030, αρμοδιότητας του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Μάλιστα, όπως προκύπτει από τα ντοκουμέντα της στήλης, οι αποφάσεις ένταξης για τα τέσσερα έργα της πρώτης νομοθετικής παρέμβασης φέρουν την υπογραφή της νυν υπουργού Εργασίας, Νίκης Κεραμέως, ενώ στα προοίμιά τους καταγράφεται η σύμφωνη γνώμη του αναπληρωτή υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Νίκου Παπαθανάση, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του για το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ). Στη δεύτερη, τώρα, νομοθετική παρέμβαση, η πολιτική ευθύνη μεταφέρεται πλέον εξ ολοκλήρου στο σκέλος του ΕΠΑ.

Σε αυτό το σημείο πρέπει να επισημανθεί ότι οι ρυθμίσεις προβλέπουν ρητά ότι η χρηματοδότησή τους γίνεται χωρίς επανάληψη της διαδικασίας αξιολόγησης! Τώρα, πώς είναι δυνατόν να εντάσσεται ένα έργο προς χρηματοδότηση χωρίς να αξιολογείται, αυτό θα πρέπει να μας το απαντήσει ο αναπληρωτής υπουργός Νίκος Παπαθανάσης. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να επισημανθεί ότι η αλληλουχία είναι συγκεκριμένη: Ευρωπαϊκό «όχι», ειδική νομοθέτηση, κατάργηση επανελέγχου και, στη συνέχεια, δρόμος ανοιχτός για συμβάσεις.

Βέβαια, η Νίκη Κεραμέως και ο Νίκος Παπαθανάσης ξέχασαν (ή τους διέφυγε) ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, όταν ενέκρινε τις συμβάσεις αυτές, είχε θέσει ως όρο ότι «αυτονόητη προϋπόθεση για την υλοποίηση του έργου είναι η μεταφορά του σε πρόγραμμα του ΕΣΠΑ για την περίοδο 2021–27». Άρα, η δαπάνη θα καλυφθεί αποκλειστικά από ενωσιακούς πόρους. Τώρα, θα πει κάποιος, τι σημασία έχουν οι αποφάσεις του Ελεγκτικού μπροστά στο συμφέρον των ανέργων, βέβαια. Προφανώς και καμία.