EnΤο σχέδιο της ΝΔ για ευρεία αναθεώρηση του Συντάγματος: Τροποποίηση 46 άρθρων, από πανεπιστήμια και Δημόσιο έως Δικαιοσύνη, θεσμούς, εκλογικό σύστημα και περιβάλλον
Αναλυτικά τα 46 άρθρα
Πάνω σε μια πολύμηνη και συστηματική δουλειά που είχε γίνει στη ΝΔ το 2018 για την αναθεώρηση του Συντάγματος θα "πατήσει", σύμφωνα με πληροφορίες, η πρόταση της κυβερνητικής πλειοψηφίας, η οποία θα παρουσιαστεί αναλυτικά τον Απρίλιο
Κωστας Παπαχλιμιντζος
Πάνω σε μια πολύμηνη και συστηματική δουλειά που είχε γίνει στη Νέα Δημοκρατία το 2018 για την αναθεώρηση του Συντάγματος θα «πατήσει», σύμφωνα με πληροφορίες, η πρόταση της κυβερνητικής πλειοψηφίας, η οποία θα παρουσιαστεί αναλυτικά τον Απρίλιο. Πέρα από την ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων, την αλλαγή του περιβόητου Αρθρου 86 και την αξιολόγηση στο Δημόσιο, η κυβερνητική πρόταση για τα άρθρα που πρέπει να αναθεωρηθούν είναι ευρεία και σε πολλές περιπτώσεις αρκετά τολμηρή, με ιδέες που σίγουρα θα δημιουργήσουν αντιπαραθέσεις και θα προκαλέσουν μεγάλες συζητήσεις.
Αρθρο 2: Διασφάλιση ευρωπαϊκού προσανατολισμού της χώρας - Η Ελλάδα, στη διεθνή της παρουσία, έχει σταθερό προσανατολισμό προς την Ευρώπη, σε συνθήκες ισότητας και αλληλεγγύης των λαών.
Αρθρο 4: Κατοχύρωση ισότητας ευκαιριών και αξιοκρατίας - Το κράτος μεριμνά για την άρση των ανισοτήτων που υφίστανται στην πράξη και για τη δημιουργία συνθηκών ισότητας ευκαιριών όλων των πολιτών.
Αρθρο 15: Η αδειοδότηση των ραδιοτηλεοπτικών παρόχων περιέρχεται στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, αναγνωρίζεται η υποχρέωση πολυφωνίας στα ΜΜΕ και τίθεται υποχρέωση κατά το δυνατόν εξάντλησης της διαθέσιμης χωρητικότητας του φάσματος. Αρθρο 16: Επιτρέπεται η ίδρυση πανεπιστημίων από ιδιώτες υπό την εποπτεία ανεξάρτητης Αρχής η οποία θα διασφαλίζει τους όρους για την υψηλή ποιοτική στάθμη των παρεχόμενων σπουδών. Διασφαλίζεται η αυτοτέλεια και η αυθυπαρξία των δημόσιων ΑΕΙ. Επίσης, στη σχολική εκπαίδευση, το κράτος μεριμνά για τη δημιουργία πρότυπων σχολικών δομών.
Αρθρο 17: Οι διατάξεις περί αναγκαστικής απαλλοτρίωσης εφαρμόζονται και στην περίπτωση απαλλοτριώσεων που κηρύσσονται κατ’ εφαρμογή πολεοδομικής, χωροταξικής ή αρχαιολογικής νομοθεσίας.
Αρθρο 24: Προβλέπεται η λήψη μέτρων για τη συμβολή στην αντιμετώπιση του φαινομένου της κλιματικής αλλαγής και της διαχείρισης των υδάτινων πόρων, η ενίσχυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η υποχρεωτική αναδάσωση σε δημόσια ή ιδιωτικά δάση που καταστράφηκαν ή καταστρέφονται από πυρκαγιά ή που με άλλο τρόπο αποψιλώθηκαν και η κατοχύρωση περιβαλλοντικού ισοζυγίου σε κάθε κρατική παρέμβαση. Προστίθεται ερμηνευτική δήλωση: «Δάσος λογίζεται η έκταση που, σύμφωνα με τα πορίσματα της επιστήμης, φέρει τα οικεία χαρακτηριστικά κατά την 11η Ιουνίου 1975».
Αρθρο 25: Το κράτος μεριμνά για τη διασφάλιση συνθηκών αξιοπρεπούς διαβίωσης όλων των πολιτών μέσω ενός συστήματος ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος. Το κράτος ενθαρρύνει με θετικές δράσεις τον εθελοντισμό.
Αρθρο 29: Προστίθεται η φράση «Ο έλεγχος των εκλογικών δαπανών των κομμάτων και των υποψήφιων βουλευτών διενεργείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο».
Αρθρο 30: Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας θα εκλέγεται από τη Bουλή για περίοδο έξι ετών και επανεκλογή του ίδιου προσώπου δεν θα επιτρέπεται.
Αρθρο 33: Καθιερώνεται δυνατότητα όρκου ή διαβεβαίωσης για τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας.
Αρθρο 34: Αναπλήρωση του Προέδρου της Δημοκρατίας από τον πρόεδρο του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου και όχι από τον πρόεδρο της Βουλής, όπως ισχύει σήμερα.
Αρθρο 35: Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας μπορεί να συγκαλεί υπό την προεδρία του συμβούλιο των αρχηγών των πολιτικών κομμάτων που εκπροσωπούνται στη Βουλή, όποτε το κρίνει αναγκαίο.
Αρθρο 37: Σε περίπτωση αποτυχίας των διερευνητικών εντολών, τις εκλογές διεξάγει υπηρεσιακή κυβέρνηση υπό τον πρόεδρο του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου.
Αρθρο 41: Καταργείται η δυνατότητα διάλυσης της Βουλής με πρόταση της κυβέρνησης για εθνικό θέμα εξαιρετικής σημασίας και εξασφαλίζονται, έτσι, σταθεροί εκλογικοί κύκλοι.
Αρθρο 42: Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας εκδίδει και δημοσιεύει τους νόμους που έχουν ψηφιστεί από τη Βουλή μέσα σε 5 ημέρες από τη διαβίβαση σε αυτόν της γνώμης του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου, για ψηφισμένα νομοσχέδια που έχουν παραπεμφθεί σε αυτόν, και μπορεί να αναπέμψει στη Βουλή νομοσχέδιο ή πρόταση νόμου που έχει ψηφιστεί από αυτή για αντισυνταγματικότητα ή ασυμβατότητα με το Διεθνές και το Ευρωπαϊκό Δίκαιο.
Αρθρο 44: Εισαγωγή κανόνων καλής διενέργειας δημοψηφισμάτων - Το ερώτημα πρέπει να διατυπώνεται με τρόπο εύληπτο και κατανοητό για τους πολίτες και μεταξύ της προκήρυξης και της διενέργειας του δημοψηφίσματος θα πρέπει να μεσολαβεί επαρκής χρόνος τουλάχιστον 20 ημερών. Αρθρο 49:Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας -εφόσον αποφασιστεί η παραπομπή τουπαραπέμπεται για δίκη στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο.
Αρθρο 51: Ο εκλογικός νόμος μπορεί να προβλέπει ότι οι εκτός επικρατείας εκλογείς ψηφίζουν μόνον υπέρ κόμματος ή συνασπισμού κομμάτων ή ότι εκλέγονται έως πέντε βουλευτές εκτός επικρατείας.
Αρθρο 53: Οι βουλευτικές εκλογές διενεργούνται σε σταθερή ημερομηνία ανά τετραετία. Η Βουλή μπορεί να αυτοδιαλυθεί με απόφασή της που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών. Η προκήρυξη πρόωρων εκλογών αφορά τον υπολειπόμενο χρόνο έως τη διενέργεια των εκλογών στην ορισμένη ημερομηνία.
Αρθρο 54: Το εκλογικό σύστημα θα πρέπει να μεριμνά για την εύλογη αντιπροσώπευση των κομμάτων, όπως προκύπτει από τις εθνικές εκλογές και για την κυβερνησιμότητα της χώρας.
Αρθρο 59: Καθιερώνεται δυνατότητα όρκου ή διαβεβαίωσης για τους βουλευτές.
Αρθρο 65: Διασφαλίζονται επαρκή δικαιώματα στις κοινοβουλευτικές μειοψηφίες.
Αρθρο 70: Διασφάλιση αποτελεσματικού κοινοβουλευτικού ελέγχου της Βουλής προς την κυβέρνηση. Προβλέπεται συγκεκριμένα η σύνθεση της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής, στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι πρώην πρωθυπουργοί και πρώην πρόεδροι της Βουλής, εφόσον βέβαια είναι εν ενεργεία βουλευτές.
Αρθρο 72: Καθιέρωση προληπτικού ελέγχου συνταγματικότητας για ψηφισµένο νοµοσχέδιο, εκτός από εκείνα που αφορούν αποκλειστικά κύρωση διεθνών συνθηκών, από το Ανώτατο Ειδικό ∆ικαστήριο, ως απλή γνώµη προς τον Πτ∆ πριν από την έκδοση, εφόσον κατά την ψήφιση στη Βουλή η ένσταση συνταγµατικότητας έλαβε τα δύο πέµπτα του όλου αριθµού των βουλευτών.
Αρθρο 74: Καθιέρωση κανόνων καλής νοµοθέτησης.
Αρθρο 75: Καθιέρωση επαρκούς προνοµοθετικής διαβούλευσης των νοµοσχεδίων, αξιολόγησης εφαρµογής των νόµων και µέτρων κωδικοποίησης της νοµοθεσίας.
Αρθρο 76: Η επίκληση επείγοντος ή κατεπείγοντος νοµοσχεδίου θα πρέπει να συνοδεύεται µε ειδικώς αιτιολογηµένη κρίση της κυβέρνησης.
Αρθρο 78: Καταργείται η δυνατότητα αναδροµικής επιβολής φόρου ή άλλου βάρους. Μπορεί να παρέχονται κίνητρα για σταθερό φορολογικό καθεστώς, για συγκεκριµένο χρόνο, σε στρατηγικές για την εθνική οικονοµία ιδιωτικές επενδύσεις.
Αρθρο 79: Ο προϋπολογισµός οφείλει να διασφαλίζει τη δηµοσιονοµική ισορροπία µεταξύ εσόδων και εξόδων και τη βιώσιµη δηµοσιονοµική λειτουργία. Ο απολογισµός και ο γενικός ισολογισµός συνοδεύονται από έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Προβλέπεται η κατάθεση και δηµοσιότητα ετήσιου απολογισµού εκ µέρους φορέων που χρηµατοδοτούνται, άµεσα ή έµµεσα, από τον κρατικό προϋπολογισµό. Αρθρο 81: ∆υνατότητα διορισµού αντιπροέδρων του Υπουργικού Συµβουλίου και µη υπουργών.
Αρθρο 82: Το Υπουργικό Συµβούλιο συνέρχεται περιοδικά και καθορίζει τις δηµόσιες πολιτικές µε όρους συλλογικότητας και διαφάνειας. Η δράση της κυβέρνησης οφείλει να εξυπηρετεί τις αρχές της ανοιχτής διακυβέρνησης και της διαφάνειας. Συνταγµατική αναγνώριση της «∆ιαύγειας». Συνίσταται Συµβούλιο Εθνικής Ασφάλειας.
Αρθρο 86: Οι υπουργοί θα διώκονται µε απόφαση συλλογικού δικαστικού οργάνου -πιθανώς της Εισαγγελίας του Ανωτάτου ∆ικαστηρίου- και όχι της Βουλής, όπως συµβαίνει σήµερα.
Αρθρο 88: Καταργείται το ειδικό δικαστήριο για µισθολογικές διαφορές δικαστών και η αρµοδιότητα περιέρχεται στο Ανώτατο Ειδικό ∆ικαστήριο. Οι δικαστικοί λειτουργοί αποχωρούν υποχρεωτικά στο εβδοµηκοστό έτος της ηλικίας τους. Αρθρο 89: Απαγορεύεται σε εν ενεργεία ή διατελέσαντες δικαστικούς λειτουργούς επί τριετία µετά την αποχώρησή τους από το Σώµα η συµµετοχή µε οποιαδήποτε ιδιότητα στην κυβέρνηση και η τοποθέτηση σε πολιτικές θέσεις.
Αρθρο 90: Οι προαγωγές στις θέσεις των προέδρων των ανώτατων δικαστηρίων ενεργούνται από ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή, µε επιλογή µεταξύ των τριών αρχαιοτέρων αντιπροέδρων, χωρίς κυβερνητική παρέµβαση.
Αρθρο 91: Αναµόρφωση της πειθαρχικής εξουσίας στους δικαστικούς λειτουργούς για τη διασφάλιση της δικαστικής ανεξαρτησίας.
Αρθρο 93: Ρυθµίσεις για την επιτάχυνση της ∆ικαιοσύνης. Εισαγωγή ηλεκτρονικών τεχνολογιών στα δικαστήρια. Κατά προτεραιότητα εκδίκαση σηµαντικών κατηγοριών υποθέσεων. ∆υνατότητα εκδίκασης απευθείας ενώπιον του οικείου ανώτατου δικαστηρίου. Αρθρο 94: ∆ικονοµικά προνόµια του ∆ηµοσίου δεν επιτρέπονται.
Αρθρο 98: Ενίσχυση ελεγκτικών αρµοδιοτήτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Αρθρο 99: Καταργείται το ∆ικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας.
Αρθρο 100: Μονιµοποίηση του Ανώτατου Ειδικού ∆ικαστηρίου, το οποίο αναλαµβάνει την αρµοδιότητα γνώµης επί ορισµένων ψηφισµένων νοµοσχεδίων και απορροφά τις αρµοδιότητες όλων των ειδικών δικαστηρίων, που καταργούνται.
Αρθρο 101: Το κράτος µεριµνά για τον ψηφιακό µετασχηµατισµό των δηµόσιων υπηρεσιών.
Αρθρο 102: Πειθαρχικές ποινές στα αιρετά όργανα των ΟΤΑ επιβάλλονται µόνο ύστερα από σύµφωνη γνώµη του Ανώτατου Ειδικού ∆ικαστηρίου. Οι ΟΤΑ έχουν ίδιους πόρους που συνίστανται σε ανταποδοτικά τέλη και ίδιο εύλογο φόρο. Οι προϋπολογισµοί των ΟΤΑ καταρτίζονται έπειτα από επαρκή δηµόσια διαβούλευση µε τους κατοίκους των οικείων περιοχών και οφείλουν να διασφαλίζουν τη δηµοσιονοµική ισορροπία. Καθιέρωση όρων διαφάνειας των οικονοµικών των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ευθύνες για την ορθολογική διαχείριση των πόρων τους.
Αρθρο 103: Αξιολόγηση δηµοσίων υπαλλήλων µε βάση τις αρχές της αµεροληψίας, της ουδετερότητας, της επαγγελµατικής ικανότητας και της αποδοτικότητας. Αξιολόγηση γίνεται και από τους υφισταµένους προς τους προϊσταµένους τους. Στην αξιολόγηση και την εξέλιξη των υπαλλήλων µπορεί να συµµετέχει και το ΑΣΕΠ.
Αρθρο 106: Σκοπός της ρυθµιστικής παρέµβασης του κράτους η κοινωνική δικαιοσύνη, η ισόρροπη ανάπτυξη και η διεθνής ανταγωνιστικότητα της χώρας. Κατοχυρώνεται η ιδιωτική οικονοµική πρωτοβουλία σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισµού. ∆ηµόσια και ιδιωτική οικονοµική πρωτοβουλία δεν επιτρέπεται να αναπτύσσονται σε βάρος της ελευθερίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ή προς βλάβη της εθνικής οικονοµίας.
Αρθρο 110: Απλοποίηση αναθεωρητικής διαδικασίας µε διασφάλιση, πάντως, του αυστηρού χαρακτήρα του Συντάγµατος. Η προτείνουσα Βουλή αποφασίζει µε απόλυτη πλειοψηφία για τα προς αναθεώρηση άρθρα, η αναθεωρητική Βουλή αποφασίζει µε πλειοψηφία τριών πέµπτων (3/5) και καταργείται η πενταετία για την εκκίνηση νέας αναθεώρησης.
Δημοσιεύτηκε στα Παραπολιτικά
Το σχέδιο της ΝΔ για ευρεία αναθεώρηση του Συντάγματος
Αναλυτικά, το σχέδιο της Ν.Δ. για την αναθεώρηση του Συντάγματος αναμένεται να συμπεριλαμβάνει τα ακόλουθα 46 άρθρα:Αρθρο 2: Διασφάλιση ευρωπαϊκού προσανατολισμού της χώρας - Η Ελλάδα, στη διεθνή της παρουσία, έχει σταθερό προσανατολισμό προς την Ευρώπη, σε συνθήκες ισότητας και αλληλεγγύης των λαών.
Αρθρο 4: Κατοχύρωση ισότητας ευκαιριών και αξιοκρατίας - Το κράτος μεριμνά για την άρση των ανισοτήτων που υφίστανται στην πράξη και για τη δημιουργία συνθηκών ισότητας ευκαιριών όλων των πολιτών.
Αρθρο 15: Η αδειοδότηση των ραδιοτηλεοπτικών παρόχων περιέρχεται στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, αναγνωρίζεται η υποχρέωση πολυφωνίας στα ΜΜΕ και τίθεται υποχρέωση κατά το δυνατόν εξάντλησης της διαθέσιμης χωρητικότητας του φάσματος. Αρθρο 16: Επιτρέπεται η ίδρυση πανεπιστημίων από ιδιώτες υπό την εποπτεία ανεξάρτητης Αρχής η οποία θα διασφαλίζει τους όρους για την υψηλή ποιοτική στάθμη των παρεχόμενων σπουδών. Διασφαλίζεται η αυτοτέλεια και η αυθυπαρξία των δημόσιων ΑΕΙ. Επίσης, στη σχολική εκπαίδευση, το κράτος μεριμνά για τη δημιουργία πρότυπων σχολικών δομών.
Αρθρο 17: Οι διατάξεις περί αναγκαστικής απαλλοτρίωσης εφαρμόζονται και στην περίπτωση απαλλοτριώσεων που κηρύσσονται κατ’ εφαρμογή πολεοδομικής, χωροταξικής ή αρχαιολογικής νομοθεσίας.
Αρθρο 24: Προβλέπεται η λήψη μέτρων για τη συμβολή στην αντιμετώπιση του φαινομένου της κλιματικής αλλαγής και της διαχείρισης των υδάτινων πόρων, η ενίσχυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η υποχρεωτική αναδάσωση σε δημόσια ή ιδιωτικά δάση που καταστράφηκαν ή καταστρέφονται από πυρκαγιά ή που με άλλο τρόπο αποψιλώθηκαν και η κατοχύρωση περιβαλλοντικού ισοζυγίου σε κάθε κρατική παρέμβαση. Προστίθεται ερμηνευτική δήλωση: «Δάσος λογίζεται η έκταση που, σύμφωνα με τα πορίσματα της επιστήμης, φέρει τα οικεία χαρακτηριστικά κατά την 11η Ιουνίου 1975».
Αρθρο 25: Το κράτος μεριμνά για τη διασφάλιση συνθηκών αξιοπρεπούς διαβίωσης όλων των πολιτών μέσω ενός συστήματος ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος. Το κράτος ενθαρρύνει με θετικές δράσεις τον εθελοντισμό.
Αρθρο 29: Προστίθεται η φράση «Ο έλεγχος των εκλογικών δαπανών των κομμάτων και των υποψήφιων βουλευτών διενεργείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο».
Αρθρο 30: Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας θα εκλέγεται από τη Bουλή για περίοδο έξι ετών και επανεκλογή του ίδιου προσώπου δεν θα επιτρέπεται.
Αρθρο 33: Καθιερώνεται δυνατότητα όρκου ή διαβεβαίωσης για τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας.
Αρθρο 34: Αναπλήρωση του Προέδρου της Δημοκρατίας από τον πρόεδρο του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου και όχι από τον πρόεδρο της Βουλής, όπως ισχύει σήμερα.
Αρθρο 35: Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας μπορεί να συγκαλεί υπό την προεδρία του συμβούλιο των αρχηγών των πολιτικών κομμάτων που εκπροσωπούνται στη Βουλή, όποτε το κρίνει αναγκαίο.
Αρθρο 37: Σε περίπτωση αποτυχίας των διερευνητικών εντολών, τις εκλογές διεξάγει υπηρεσιακή κυβέρνηση υπό τον πρόεδρο του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου.
Αρθρο 41: Καταργείται η δυνατότητα διάλυσης της Βουλής με πρόταση της κυβέρνησης για εθνικό θέμα εξαιρετικής σημασίας και εξασφαλίζονται, έτσι, σταθεροί εκλογικοί κύκλοι.
Αρθρο 42: Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας εκδίδει και δημοσιεύει τους νόμους που έχουν ψηφιστεί από τη Βουλή μέσα σε 5 ημέρες από τη διαβίβαση σε αυτόν της γνώμης του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου, για ψηφισμένα νομοσχέδια που έχουν παραπεμφθεί σε αυτόν, και μπορεί να αναπέμψει στη Βουλή νομοσχέδιο ή πρόταση νόμου που έχει ψηφιστεί από αυτή για αντισυνταγματικότητα ή ασυμβατότητα με το Διεθνές και το Ευρωπαϊκό Δίκαιο.
Αρθρο 44: Εισαγωγή κανόνων καλής διενέργειας δημοψηφισμάτων - Το ερώτημα πρέπει να διατυπώνεται με τρόπο εύληπτο και κατανοητό για τους πολίτες και μεταξύ της προκήρυξης και της διενέργειας του δημοψηφίσματος θα πρέπει να μεσολαβεί επαρκής χρόνος τουλάχιστον 20 ημερών. Αρθρο 49:Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας -εφόσον αποφασιστεί η παραπομπή τουπαραπέμπεται για δίκη στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο.
Αρθρο 51: Ο εκλογικός νόμος μπορεί να προβλέπει ότι οι εκτός επικρατείας εκλογείς ψηφίζουν μόνον υπέρ κόμματος ή συνασπισμού κομμάτων ή ότι εκλέγονται έως πέντε βουλευτές εκτός επικρατείας.
Αρθρο 53: Οι βουλευτικές εκλογές διενεργούνται σε σταθερή ημερομηνία ανά τετραετία. Η Βουλή μπορεί να αυτοδιαλυθεί με απόφασή της που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών. Η προκήρυξη πρόωρων εκλογών αφορά τον υπολειπόμενο χρόνο έως τη διενέργεια των εκλογών στην ορισμένη ημερομηνία.
Αρθρο 54: Το εκλογικό σύστημα θα πρέπει να μεριμνά για την εύλογη αντιπροσώπευση των κομμάτων, όπως προκύπτει από τις εθνικές εκλογές και για την κυβερνησιμότητα της χώρας.
Αρθρο 59: Καθιερώνεται δυνατότητα όρκου ή διαβεβαίωσης για τους βουλευτές.
Αρθρο 65: Διασφαλίζονται επαρκή δικαιώματα στις κοινοβουλευτικές μειοψηφίες.
Αρθρο 70: Διασφάλιση αποτελεσματικού κοινοβουλευτικού ελέγχου της Βουλής προς την κυβέρνηση. Προβλέπεται συγκεκριμένα η σύνθεση της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής, στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι πρώην πρωθυπουργοί και πρώην πρόεδροι της Βουλής, εφόσον βέβαια είναι εν ενεργεία βουλευτές.
Αρθρο 72: Καθιέρωση προληπτικού ελέγχου συνταγματικότητας για ψηφισµένο νοµοσχέδιο, εκτός από εκείνα που αφορούν αποκλειστικά κύρωση διεθνών συνθηκών, από το Ανώτατο Ειδικό ∆ικαστήριο, ως απλή γνώµη προς τον Πτ∆ πριν από την έκδοση, εφόσον κατά την ψήφιση στη Βουλή η ένσταση συνταγµατικότητας έλαβε τα δύο πέµπτα του όλου αριθµού των βουλευτών.
Αρθρο 74: Καθιέρωση κανόνων καλής νοµοθέτησης.
Αρθρο 75: Καθιέρωση επαρκούς προνοµοθετικής διαβούλευσης των νοµοσχεδίων, αξιολόγησης εφαρµογής των νόµων και µέτρων κωδικοποίησης της νοµοθεσίας.
Αρθρο 76: Η επίκληση επείγοντος ή κατεπείγοντος νοµοσχεδίου θα πρέπει να συνοδεύεται µε ειδικώς αιτιολογηµένη κρίση της κυβέρνησης.
Αρθρο 78: Καταργείται η δυνατότητα αναδροµικής επιβολής φόρου ή άλλου βάρους. Μπορεί να παρέχονται κίνητρα για σταθερό φορολογικό καθεστώς, για συγκεκριµένο χρόνο, σε στρατηγικές για την εθνική οικονοµία ιδιωτικές επενδύσεις.
Αρθρο 79: Ο προϋπολογισµός οφείλει να διασφαλίζει τη δηµοσιονοµική ισορροπία µεταξύ εσόδων και εξόδων και τη βιώσιµη δηµοσιονοµική λειτουργία. Ο απολογισµός και ο γενικός ισολογισµός συνοδεύονται από έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Προβλέπεται η κατάθεση και δηµοσιότητα ετήσιου απολογισµού εκ µέρους φορέων που χρηµατοδοτούνται, άµεσα ή έµµεσα, από τον κρατικό προϋπολογισµό. Αρθρο 81: ∆υνατότητα διορισµού αντιπροέδρων του Υπουργικού Συµβουλίου και µη υπουργών.
Αρθρο 82: Το Υπουργικό Συµβούλιο συνέρχεται περιοδικά και καθορίζει τις δηµόσιες πολιτικές µε όρους συλλογικότητας και διαφάνειας. Η δράση της κυβέρνησης οφείλει να εξυπηρετεί τις αρχές της ανοιχτής διακυβέρνησης και της διαφάνειας. Συνταγµατική αναγνώριση της «∆ιαύγειας». Συνίσταται Συµβούλιο Εθνικής Ασφάλειας.
Αρθρο 86: Οι υπουργοί θα διώκονται µε απόφαση συλλογικού δικαστικού οργάνου -πιθανώς της Εισαγγελίας του Ανωτάτου ∆ικαστηρίου- και όχι της Βουλής, όπως συµβαίνει σήµερα.
Αρθρο 88: Καταργείται το ειδικό δικαστήριο για µισθολογικές διαφορές δικαστών και η αρµοδιότητα περιέρχεται στο Ανώτατο Ειδικό ∆ικαστήριο. Οι δικαστικοί λειτουργοί αποχωρούν υποχρεωτικά στο εβδοµηκοστό έτος της ηλικίας τους. Αρθρο 89: Απαγορεύεται σε εν ενεργεία ή διατελέσαντες δικαστικούς λειτουργούς επί τριετία µετά την αποχώρησή τους από το Σώµα η συµµετοχή µε οποιαδήποτε ιδιότητα στην κυβέρνηση και η τοποθέτηση σε πολιτικές θέσεις.
Αρθρο 90: Οι προαγωγές στις θέσεις των προέδρων των ανώτατων δικαστηρίων ενεργούνται από ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή, µε επιλογή µεταξύ των τριών αρχαιοτέρων αντιπροέδρων, χωρίς κυβερνητική παρέµβαση.
Αρθρο 91: Αναµόρφωση της πειθαρχικής εξουσίας στους δικαστικούς λειτουργούς για τη διασφάλιση της δικαστικής ανεξαρτησίας.
Αρθρο 93: Ρυθµίσεις για την επιτάχυνση της ∆ικαιοσύνης. Εισαγωγή ηλεκτρονικών τεχνολογιών στα δικαστήρια. Κατά προτεραιότητα εκδίκαση σηµαντικών κατηγοριών υποθέσεων. ∆υνατότητα εκδίκασης απευθείας ενώπιον του οικείου ανώτατου δικαστηρίου. Αρθρο 94: ∆ικονοµικά προνόµια του ∆ηµοσίου δεν επιτρέπονται.
Αρθρο 98: Ενίσχυση ελεγκτικών αρµοδιοτήτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Αρθρο 99: Καταργείται το ∆ικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας.
Αρθρο 100: Μονιµοποίηση του Ανώτατου Ειδικού ∆ικαστηρίου, το οποίο αναλαµβάνει την αρµοδιότητα γνώµης επί ορισµένων ψηφισµένων νοµοσχεδίων και απορροφά τις αρµοδιότητες όλων των ειδικών δικαστηρίων, που καταργούνται.
Αρθρο 101: Το κράτος µεριµνά για τον ψηφιακό µετασχηµατισµό των δηµόσιων υπηρεσιών.
Αρθρο 102: Πειθαρχικές ποινές στα αιρετά όργανα των ΟΤΑ επιβάλλονται µόνο ύστερα από σύµφωνη γνώµη του Ανώτατου Ειδικού ∆ικαστηρίου. Οι ΟΤΑ έχουν ίδιους πόρους που συνίστανται σε ανταποδοτικά τέλη και ίδιο εύλογο φόρο. Οι προϋπολογισµοί των ΟΤΑ καταρτίζονται έπειτα από επαρκή δηµόσια διαβούλευση µε τους κατοίκους των οικείων περιοχών και οφείλουν να διασφαλίζουν τη δηµοσιονοµική ισορροπία. Καθιέρωση όρων διαφάνειας των οικονοµικών των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ευθύνες για την ορθολογική διαχείριση των πόρων τους.
Αρθρο 103: Αξιολόγηση δηµοσίων υπαλλήλων µε βάση τις αρχές της αµεροληψίας, της ουδετερότητας, της επαγγελµατικής ικανότητας και της αποδοτικότητας. Αξιολόγηση γίνεται και από τους υφισταµένους προς τους προϊσταµένους τους. Στην αξιολόγηση και την εξέλιξη των υπαλλήλων µπορεί να συµµετέχει και το ΑΣΕΠ.
Αρθρο 106: Σκοπός της ρυθµιστικής παρέµβασης του κράτους η κοινωνική δικαιοσύνη, η ισόρροπη ανάπτυξη και η διεθνής ανταγωνιστικότητα της χώρας. Κατοχυρώνεται η ιδιωτική οικονοµική πρωτοβουλία σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισµού. ∆ηµόσια και ιδιωτική οικονοµική πρωτοβουλία δεν επιτρέπεται να αναπτύσσονται σε βάρος της ελευθερίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ή προς βλάβη της εθνικής οικονοµίας.
Αρθρο 110: Απλοποίηση αναθεωρητικής διαδικασίας µε διασφάλιση, πάντως, του αυστηρού χαρακτήρα του Συντάγµατος. Η προτείνουσα Βουλή αποφασίζει µε απόλυτη πλειοψηφία για τα προς αναθεώρηση άρθρα, η αναθεωρητική Βουλή αποφασίζει µε πλειοψηφία τριών πέµπτων (3/5) και καταργείται η πενταετία για την εκκίνηση νέας αναθεώρησης.
Δημοσιεύτηκε στα Παραπολιτικά
