Απορρίφθηκε η ένσταση αντισυνταγματικότητας που κατέθεσαν για τις τηλεοπτικές άδειες Βενιζέλος και ΝΔ
<p>Τι ανέφεραν στις τοποθετήσεις τους οι εκπρόσωποι των κομμάτων</p>
Απορρίφθηκε από την κυβέρνηση η ένσταση αντισυνταγματικότητας που κατέθεσαν ο πρώην πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Βαγγέλης Βενιζέλος και η Νέα Δημοκρατία.
Διαβάστε όλο το χρονικό
Ένσταση αντισυνταγματικότητας επί της τροπολογίας των τηλεοπτικών αδειών κατέθεσαν ο Βαγγέλης Βενιζέλος και η Νέα Δημοκρατία. Ο πρώη πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ στην τοποθέτησή του είπε ότι "η τροπολογία δημιουργεί ζήτημα αντισυνταγματικότητας του νομοσχεδίου. Το ζήτημα δεν το θέτω προκειμένου να κριθεί από τη Βουλή. Αυτός είναι πολιτικός έλεγχος. Το θέτω για να καταγραφεί η συζήτηση στα πρακτικά. Θα γίνουν αντικείμενο δικαστικού ελέγχου και από τα ελληνικά δικαστήρια αλλά και στα ευρωπαϊκά όπως συνέβη και με την Ουγγαρία και με την Πολωνία. Παραβιάζονται οι αρχές και οι αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η τροπολογία πάσχει από δύο κραυγαλέες αντισυνταγματικότητες. Η διάταξη για μεταφορά αρμοδιότητας διαγωνιοσμού από ΕΣΡ στον Υπουργό είναι αντίθετη στο γράμμα και πνεύμα Συντάγματος".
Ακόμη ο κ. Βενιζέλος τόνισε πως "αμεσο και διαρκές όργανο σημαίνει ότι δεν μπορεί να υπάρξει αντικατάσταση με κενό. Δεν μπορεί να λήξει η θητεία όταν δεν έχουν επιλεγεί οι επόμενοι. δεν μπορούμε να μεταφέρουμε την αρμοδιότητα στον Υπουργό. Ή θα επιλέξουμε νέους ή θα αναβιώσουν τα μέλη που παύθηκαν από τον κ. Παππά. Το επιχείρημα είναι επιχείρημα αβάσιμο, αντισυνταγματικό και θα ελεγχθεί άμεσα από ΣτΕ. Υπάρχει και η άλλη ρύθμιση για αριθμό αδειών. βεβαίως ο νόμος να ορίσει αριθμό αδειών. Αλλά να τηρήσει τη διαδικασία για δημόσια διαβούλευση και αιτιολογημένη γνώμη ΕΣΡ. Το ΣτΕ έχει πει ότι και ο νομοθέτης δεσμεύεται από αυτό".
"Δεν μπορείς να έχεις 9 άδειες πανελλαδικής εμβέλειας με αναλογική εκπομπή και 4 με ψηφιακή. Δεν μπορείς να λες ότι το κριτήριο είναι η διαφημιστική αγορά και αυτός να αντλήσει ένα ποσοστό. Η διάταξη συνιστά οπισθοχώρηση, παραβίαση του Συντάγματος, παραβίαση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης.
Δεν πρόκειται να γίνει τίποτα. Όταν έρθουν οι νέοι διεκδικητές αδειών ακι ερωτηθούν που βρήκαν τα λεφτά θα ανέβουν στο δένδρο. Η παροιμία λέει ότι τότε θα φανούν τα οπίσθια. ΚΑι τότε ένα αγαπημένο θέμα θα είναι η τράπεζα Αττικής. θα δείτε ποως θα λειτουργήσει ο συνδυασμός των θεμάτων ΜΜΕ και τραπεζικού συστήματος" συνέχισε ο κ. Βενιζέλος, ενώ κατέληξε λέγοντας πως "δεν θα πάτε πουθενά. Νομίζετε ότι εκβιάζετε τους παλιούς και υπόσχεστε στους καινούριους κατά βάθος εκβιάζοντάς τους. ¨Εχετε απλώσει πολύ τραχανά , οδηγείστε σε απόλυτο αδιέξοδο. Δεν έχετε διαφυγή".
Από την πλευρά του ο εκπρόσωπος της Νέας Δημοκρατίας Θεόδωρος Φορτσάκης είπε ότι "είναι καταφανώς αντισυνταγματική η τροπολογία. Είναι σαφές ότι όταν μιλάει για έλεγχο του κράτους εννοεί τον έλεγχο του ΕΣΡ. Ο αριθμός των αδειών μπορεί να καθοριστεί από τον νόμο αλλά μεταφέρει στον Υπουργό όλες τις αρμοδιότητες.
Η τροπολογία δίδει 4 άδειες. Περισσότερες θα έπρεπε να χορηγηθούν. Εστιάζω στα κριτήρια που χρησιμοποίησε το Υπουργείο. Το Σύνταγμα έχει κριτήρια που είναι σαφή. Λέει ότι η άδεια χορηγείται με κριτήριο την αντικειμενική μετάδοση ειδήσεων, την ποιοτική στάθμη προγραμμάτων, ότι λαμβάνεται υπ’όψιν η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας κλπ. Έχουμε κριτήρια που είναι απολύτως προσδιορισμένα. Και αντ’ αυτού διαβάζουμε ότι οι άδειες είναι 4 με κριτήρια την οικονομική βιωσιμότητα (ετήσιο κόστος, διαφήμιση) καθώς και τις δυνατότητες φάσματος και την αναλογία αριθμού αδειών σε ευρωπαϊκές χώρες. όχι μονάχα είναι αντίθετα τα κριτήρια αυτά με το Σύνταγμα αλλά και με το ενωσιακό δίκαιο. Που ακούστηκε να ορίζει ο Υπουργός ποια θα είναι η τηλεόραση που θα επιβιώσει την αγορά.
Ακόμη πρόσθεσε πως "φοβάμαι ότι η κυβέρνηση διαβάζει το Σύνταγμα όσο καλά το διαβάζουμε κι εμνείς. Νομίζω ότι συνειδητά προχωρά σε αυτό η κυβέρνηση. Αυτή η κατάσταση είναι εξαιρετικά ανησυχητική. Κινδυνεύει το σύστημα πλουραλισμού στην πληροφόρηση. Να αποσυρθεί η τροπολογία.
"Αν η κυβέρνηση δεχθεί να επαναπατρίσει στο ΕΣΡ τις αρμοδιότητες που απορρέουν από το Σύνταγμα θα συναινέσουμε αμέσως στη συγκρότηση ΕΣΡ. Εσείς αφαιρείτε από τις αρμοδιότητες ΕΣΡ αυτά που ορίζει το Σύνταγμα" κατέληξε ο κ. Φορτσάκης.
Απαντώντας στην ένταση αντισυνταγματικότητας που κατέθεσαν ο κ. Βενιζέλος και η Νέα Δημοκρατία, ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Σπύρος Λάππας, είπε "ότι "μια σειρά αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας επιβεβαιώνουν τη συνταγματικότητα της τροπολογίας τόσο για τον καθορισμό του αριθμού των καναλιών από τον υπουργό όσο και για τον καθορισμό της τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας.
Ακόμη είπε πως «στον αρμόδιο υπουργό θα αναθέσουμε αρμοδιότητες δημόσιας υπηρεσίας. Το συνταγματικό πλαίσιο που βασιζόμαστε είναι το άρθρο 15 παρ. 2. Σύμφωνα με το ΣτΕ, "οι άδειες χορηγούνται με απόφαση του αρμόδιου υπουργού". Αυτό αναφέρεται σε πολλές αποφάσεις του ανώτατου δικαστηρίου. Η συνταγματικότητα της τροπολογίας είναι ζήτημα λυμένο από το ΣτΕ» είπε ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, για να επιστρέψει το γάντι στην αξιωματική αντιπολίτευση: «Μας μιλάτε για το ΕΣΡ, όμως εσείς δεν συμφωνείτε στη συγκρότησή του. Τι θέλετε δηλαδή; Να γίνουμε Βόρειος Κορέα και να πέσει "μαύρο" σε όλα τα κανάλια, επειδή δεν υπάρχει ΕΣΡ;».
"Η κοινωνία μας λέει κάντε επιτέλους κάτι με τα κανάλια" κατέληξε ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ.
Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της ΝΔ Νίκος Δένδιας απευθυνόμενος προς την κυβέρνηση υπογράμμισε ότι "με αυτό που θα ψηφίσετε θα καταστήσετε την Ελλάδα "συγγενή" χώρα μόνο με την Πολωνία που είναι "μαύρο» πρόβατο" για τις παραβιάσεις δικαιωμάτων".
Από την πλευρά του ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Ανδρέας Λοβέρδος είπε ότι "η ρύθμιση θα προσβληθεί και στην ελληνική και στην ευρωπαϊκή δικαιοσύνη. Και θα πάρει χρόνια να τελειώσει. Προφανώς τη θέλετε αυτή την εμπλοκή"
Φάμελλος σε αντιπολίτευση: Μήπως ξέρετε ποιος καναλάρχης θα κάνει προσφυγή;
Παρεμβάινοντας στη συζήτηση ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ Μανώλης Φάμελλος επιτέθηκε στην αντιπολίτευση λέγοντας: Προσπαθείτε με κάθε τρόπο να μην γίνει διαγωνισμός. Έχουμε εκπλαγεί με την ωμότητα της δήλωσης του κ. Δένδια και του κ. Λοβέρδου οι οποίοι προέβλεψαν προσφυγές στα ανώτατα δικαστήρια, Μήπως ξέρετε και ποιος καναλάρχης θα προσφύγει; Μήπως γνωρίζετε και ποιο οικονομικό συμφέρον θα προσβάλει την απόφαση της κυβέρνησης; Και αυτό είναι τακτοποιημένο; Μέχρι εκεί έχει φτάσει ο κατήφορός σας;"
Από την πλευρά του ΚΚΕ, ο κ. Θανάσης Παφίλης επιτέθηκε τόσο στην κυβέρνηση όσο και στη ΝΔ και το ΠΑΣΟΚ. «Το άρθρο 15 του Συντάγματος μιλά για αντικειμενική ενημέρωση και ποιοτικά προγράμματα» υπενθύμισε, για να προσθέσει: «Ποια κυβέρνηση το έχει διασφαλίσει για να έχει το δικαίωμα σήμερα να επικαλείται το συγκεκριμένο άρθρο;».
Θεοχάρης: Η κυβέρνηση θέλει ομήρους τους καναλάρχες και τα κανάλια
Η κυβέρνηση φέρνει εκπρόθεσμη αντισυνταγματική τροπολογία. Επί της ουσίας είναι αντισυνταγματική, το άρθρο 15 παράγραφος 2 αναφέρει ότι στον έλεγχο του κράτους υπάγονται η ραδιοφωνία και η τηλεόραση. όμως είναι αδιαμφησβήτητο ότι οι ανεξάρτητες αρχές ανήκουν στο νομικό πρόσωπο του κράτους.
Δε μπορεί να δεχθεί κανείς ότι υπάρχουν δύο μορφές ελέγχου. Μια είναι η μορφή ελέγχου και ανήκει αποκλειστικά στο ΕΣΡ. Αυτό συμβαίνει γιατί είτε το πολιτικό σύστημα είναι διαπλεκόμενο, γιατί τα ΜΜΕ είναι η τεταρτη εξουσία. Είναι ουσιώδες ο έλεγχος να γίνεται από το ΕΣΡ.
Ο κ. Φάμελλος μας είπε ότι οι ιδιοκτήτες καναλιών δεν θα μπορούν να προσφύγουν στη δικαιοσύνη. Η κυβέρνηση δε θέλει να δοθούν οι άδειες γιατί τότε εκείνοι που πήραν τις άδειες θα τη χαιρετήσουν, θέλει ομήρους τους ιδιοκτήτες και τα κανάλια για όσο καιρό μπορεί. γι αυτό φέρνει αυτή την διάταξη.
Στην αιτιολογική έκθεση έχουμε μια πρωτοφανή, λόγω των εξελίξεων στην τεχνολογία πρέπει να μειωθούν τα κανάλια από οκτώ σε τέσσερα. Αν αυτό δεν έιναι εμπαιγμός του κοινοβουλίου τότε τι είναι; Δεν έχετε κανένα λόγο να ορίσετε τον αριθμό των καναλιών. είναι ζήτημα της διαπλοκής καθώς ορίζετε τον αριθμό των καναλιών, πρέπει να βάλετε κανόνες στις λειτουργίες τους. Ο καθηγητής που ανήκει στον ΣΥΡΙΖΑ και προτείνεται για το ΕΣΡ σε δήλωσή του τονίζει ότι "η τροπολογία δεν βάζει κανένα φρένο στη διαπλοκή και στην πραγματικότητα δίνει υπερεξουσίες στον υπουργό". Ποια είναι η δικαιολογία σας για να φέρετε αυτές τις τροπολογίες; Το μονο που είχατε να κάνετε ήταν να πάρετε τις αρμοδιότητες από τον υπουργό και να τις πάτε στο ΕΣΡ. Δεν το κάνατε ;όμως, γιατί θέλετε να κάνετε αντισυνταγματική διάταξη. Αυτό κύριοι της κυβέρνησης είναι δείγμα αντικαθεστωτικής διάταξης.
Κατρούγκαλος: Ο άμεσος έλεγχος τους κράτους δεν εξαντλείται στις αποκλειστικές αρμοδιότητες ΕΣΡ. Υπάρχει απόφαση 1901/2014 ΣτΕ το κράτος καθίσταται ο ρυθμιστής λειτουργίας ραδιοτηλεόρτασης. Ποιος είναι ο εγγυητής. Η νομοθετική και εκτελεστική εξουσία αλλά και το ΕΣΡ ως ρυθμιστική αρχή. Το ΕΣΡ ελέγχει την ποιότητα εκπομπών και επιβάλλει κυρώσεις. Το κράτος δεν απεκδύεται την ευθύνη του και τη διατηρεί. Τι είστε; Και τίκτοντες και παρθενεύοντες; Την διαπλοκή υπερασπίζεστε και όχι τη δημοκρατία. Και η διαπλοκή θα ηττηθεί.Γράψε ότι απορρίφθηκε από τους κυβερνητικούς βουλευτές η ένσταση αντισυνταγματικότητας.
το κείμενο ανανεώνεται
En