O ΟΟΣΑ προτείνει την άρση μονιμότητας των εκπαιδευτικών
Μονόδρομο θεωρεί ο ΟΟΣΑ για την Ελλάδα τις μεταρρυθμίσεις και τις μεγάλες επενδύσεις για να επαναφέρει την ανταγωνιστικότητά της και να δώσει ώθηση στην οικονομική της δραστηριότητα, αλλά και να επαναφέρει ένα ικανοποιτηικό επίπεδο διαβίωσης στους πολίτες της
Σύμφωνα με την Έκθεση «Going For Growth 2021» ο Οργανισμός «βλέπει» ότι η Ελλάδα έφτασε μπροστά στη νέα κρίση με κατά κεφαλήν ΑΕΠ 46% χαμηλότερο και με παραγωγικότητα 48% μικρότερη σε σύγκριση με τις ισχυρότερες χώρες του ΟΟΣΑ.
Στο ειδικό κεφάλαιο για την Ελλάδα, ο ΟΟΣΑ σημειώνει ότι η πανδημία προσθέτει το στοιχείο του επείγοντος ως προς την αντιμετώπιση μακροχρόνιων προκλήσεων σε σχέση με την ενίσχυση των επενδύσεων και της παραγωγικότητας, επισημαίνοντας ότι παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, για παράδειγμα στην ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης, η χαμηλή ποιότητα του κανονιστικού πλαισίου (σ.σ. προφανώς εννοεί την πολυνομία) και η αργή απόδοσης δικαιοσύνης, παραμορφώνουν το επιχειρηματικό περιβάλλον. Σε συνδυασμό, δε, με τα σημαντικά «κενά» στις δεξιότητες του εργατικού δυναμικού, αποθαρρύνουν τις επενδύσεις, που χαρακτηρίζονται κρίσιμες για την ανάκαμψη, πόσο μάλλον όταν αυτές δεν έχουν συνέλθει ακόμα από τα χαμηλά της προηγούμενης οικονομικής κρίσης.
Οι επιπτώσεις της κρίσης στην κοινωνία
Σύμφωνα με τον Οργανισμό οι νεαρές και χαμηλού εισοδήματος οικογένειες, που υπέφεραν από υψηλά ποσοστά φτώχειας και πριν από την κρίση, είναι αυτές που πλήττονται κυρίως από την πανδημία, ενώ όπως σημειώνει, απαιτείται βελτίωση στην πρόσβαση, στη στόχευση και στην αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας, έτσι ώστε να περιοριστούν οι επιπτώσεις.
Ο ΟΟΣΑ προτείνει μεταξύ άλλων:
επιτάχυνση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας
βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δικαιοσύνης με κατάρτιση των λειτουργών και χρήση δεικτών απόδοσης
καλύτερη επικοινωνία των πλεονεκτημάτων που έχουν οι εναλλακτικοί μηχανισμοί επίλυσης διαφορών
επείγουσα εφαρμογή στρατηγικής για την αντιμετώπιση των “κόκκινων” δανείων και του αναβαλλόμενου φόρου των τραπεζών
εφαρμογή του Πτωχευτικού και η εξασφάλιση της ισορροπίας μεταξύ των δικαιωμάτων πιστωτών- οφειλετών και της επιτάχυνσης των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης
επιτάχυνση των δημόσιων επενδύσεων, ειδικά στις δημόσιες μεταφορές, στην καινοτομία, στη διαχείριση των απορριμμάτων
πρόσληψη εξειδικευμένων συμβούλων στον ΟΑΕΔ για τη βελτίωση των συστημάτων αναζήτησης εργασίας και κατάρτισης
ανάπτυξη συστήματος voucher που θα επιτρέπει σε όσους αναζητούν εργασία να επιλέγουν ενδιάμεσο για ενεργές πολιτικές απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών αντίστοιχων οργανισμών
σταδιακή μετατροπή των σημερινών συμβάσεων μονιμότητας των εκπαιδευτικών, σε μακροχρόνιες συμβάσεις που θα ενισχύσουν και θα επιβραβεύσουν την αποδοτικότητα τους
παροχή μεγαλύτερης αυτονομίας στην Τριτοβάθμια εκπαίευση
αύξηση των ποσών του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και η εισαγωγή ειδικών επιδομάτων για τους χαμηλόμισθους
διασφάλιση του ότι οι δικαιούχοι Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος συμμετέχουν σε προγράμματα απασχόλησης και αποδέχονται θέσεις εργασίας
ενίσχυση πολιτικών υποστήριξης οικογενειών, με προτεραιότητα στην ποιότητα φροντίδας για παιδιά και ηλικιωμένους
ανάπτυξη κατ’ οίκον φροντίδας για τους ηλικιωμένους
Σε ό,τι αφορά στις μεγάλες επενδύσεις στην χώρα προτείνει ότι για να αντληθούν τα μέγιστα από το Ταμείο Ανάκαμψης και να διπλασιαστούν οι επενδυτικές δαπάνες όπως προβλέπει ο σχεδιασμός, η ταχύτητα και προ παντός η ποιότητα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, θα πρέπει να βελτιωθούν.
Τέλος, ο διεθνής Οργανισμός διαπιστώνει ότι η πανδημία επιβράδυνε την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων, που καταγραφόταν σε πεδία όπως η μείωση των φορολογικών συντελεστών μέσω της βελτίωσης της εισπραξιμότητας και η αναμόρφωση του πλαισίου των συμβάσεων του Δημοσίου. Παρατηρεί, όμως, ότι η πανδημία ήταν αυτή που προέτρεψε την Ελλάδα να ενισχύσει τις δυνατότητες του Συστήματος Υγείας.
Στο ειδικό κεφάλαιο για την Ελλάδα, ο ΟΟΣΑ σημειώνει ότι η πανδημία προσθέτει το στοιχείο του επείγοντος ως προς την αντιμετώπιση μακροχρόνιων προκλήσεων σε σχέση με την ενίσχυση των επενδύσεων και της παραγωγικότητας, επισημαίνοντας ότι παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, για παράδειγμα στην ψηφιοποίηση της δημόσιας διοίκησης, η χαμηλή ποιότητα του κανονιστικού πλαισίου (σ.σ. προφανώς εννοεί την πολυνομία) και η αργή απόδοσης δικαιοσύνης, παραμορφώνουν το επιχειρηματικό περιβάλλον. Σε συνδυασμό, δε, με τα σημαντικά «κενά» στις δεξιότητες του εργατικού δυναμικού, αποθαρρύνουν τις επενδύσεις, που χαρακτηρίζονται κρίσιμες για την ανάκαμψη, πόσο μάλλον όταν αυτές δεν έχουν συνέλθει ακόμα από τα χαμηλά της προηγούμενης οικονομικής κρίσης.
Οι επιπτώσεις της κρίσης στην κοινωνία
Σύμφωνα με τον Οργανισμό οι νεαρές και χαμηλού εισοδήματος οικογένειες, που υπέφεραν από υψηλά ποσοστά φτώχειας και πριν από την κρίση, είναι αυτές που πλήττονται κυρίως από την πανδημία, ενώ όπως σημειώνει, απαιτείται βελτίωση στην πρόσβαση, στη στόχευση και στην αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας, έτσι ώστε να περιοριστούν οι επιπτώσεις.
Ο ΟΟΣΑ προτείνει μεταξύ άλλων:
επιτάχυνση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας
βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δικαιοσύνης με κατάρτιση των λειτουργών και χρήση δεικτών απόδοσης
καλύτερη επικοινωνία των πλεονεκτημάτων που έχουν οι εναλλακτικοί μηχανισμοί επίλυσης διαφορών
επείγουσα εφαρμογή στρατηγικής για την αντιμετώπιση των “κόκκινων” δανείων και του αναβαλλόμενου φόρου των τραπεζών
εφαρμογή του Πτωχευτικού και η εξασφάλιση της ισορροπίας μεταξύ των δικαιωμάτων πιστωτών- οφειλετών και της επιτάχυνσης των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης
επιτάχυνση των δημόσιων επενδύσεων, ειδικά στις δημόσιες μεταφορές, στην καινοτομία, στη διαχείριση των απορριμμάτων
πρόσληψη εξειδικευμένων συμβούλων στον ΟΑΕΔ για τη βελτίωση των συστημάτων αναζήτησης εργασίας και κατάρτισης
ανάπτυξη συστήματος voucher που θα επιτρέπει σε όσους αναζητούν εργασία να επιλέγουν ενδιάμεσο για ενεργές πολιτικές απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών αντίστοιχων οργανισμών
σταδιακή μετατροπή των σημερινών συμβάσεων μονιμότητας των εκπαιδευτικών, σε μακροχρόνιες συμβάσεις που θα ενισχύσουν και θα επιβραβεύσουν την αποδοτικότητα τους
παροχή μεγαλύτερης αυτονομίας στην Τριτοβάθμια εκπαίευση
αύξηση των ποσών του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και η εισαγωγή ειδικών επιδομάτων για τους χαμηλόμισθους
διασφάλιση του ότι οι δικαιούχοι Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος συμμετέχουν σε προγράμματα απασχόλησης και αποδέχονται θέσεις εργασίας
ενίσχυση πολιτικών υποστήριξης οικογενειών, με προτεραιότητα στην ποιότητα φροντίδας για παιδιά και ηλικιωμένους
ανάπτυξη κατ’ οίκον φροντίδας για τους ηλικιωμένους
Σε ό,τι αφορά στις μεγάλες επενδύσεις στην χώρα προτείνει ότι για να αντληθούν τα μέγιστα από το Ταμείο Ανάκαμψης και να διπλασιαστούν οι επενδυτικές δαπάνες όπως προβλέπει ο σχεδιασμός, η ταχύτητα και προ παντός η ποιότητα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, θα πρέπει να βελτιωθούν.
Τέλος, ο διεθνής Οργανισμός διαπιστώνει ότι η πανδημία επιβράδυνε την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων, που καταγραφόταν σε πεδία όπως η μείωση των φορολογικών συντελεστών μέσω της βελτίωσης της εισπραξιμότητας και η αναμόρφωση του πλαισίου των συμβάσεων του Δημοσίου. Παρατηρεί, όμως, ότι η πανδημία ήταν αυτή που προέτρεψε την Ελλάδα να ενισχύσει τις δυνατότητες του Συστήματος Υγείας.