Eπανεκκίνηση της αγροτικής πολιτικής: Οι κυβερνητικές μεταρρυθμίσεις που θα προσφέρουν λύσεις και στήριξη στον πρωτογενή τομέα
Τι αναμένεται από την κυβέρνηση
Κεντρικό ρόλο σε όλη αυτή την προσπάθεια έχει η αξιοποίηση των πόρων της νέας προγραμματικής περιόδου, δηλαδή τα χρήματα που θα κατευθυνθούν στην Ελλάδα από την Κοινή Αγροτική Πολιτική 2028-2034
Έπειτα από σχεδόν 50 ημέρες αγροτικών κινητοποιήσεων και μπλόκων σε μεγάλους οδικούς άξονες, η κυβέρνηση επιχειρεί να γυρίσει σελίδα, ανοίγοντας μια μεγάλη συζήτηση για τον πρωτογενή τομέα και ξεδιπλώνοντας συγκεκριμένες πρωτοβουλίες. Ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών στη γεωργία και την κτηνοτροφία, βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων, ενίσχυση και εκσυγχρονισμός της αγροτικής εκπαίδευσης, περαιτέρω στήριξη των νέων αγροτών και εγγειοβελτιωτικά έργα στην περιφέρεια είναι ορισμένες από τις δράσεις που σχεδιάζονται και αναμένεται να υλοποιηθούν.
Μέσα στις επόμενες ημέρες θα πραγματοποιηθεί η συνάντηση του Κυριάκου Μητσοτάκη με εκπροσώπους των κτηνοτρόφων, κυρίως για το ζήτημα της ευλογιάς των αιγοπροβάτων. Παράλληλα, θα ξεκινήσει τις εργασίες της η διακομματική επιτροπή της Βουλής, με επικεφαλής τον βουλευτή της Ν.Δ. Γιάννη Οικονόμου, που θα προτείνει λύσεις και μεταρρυθμίσεις για τη γεωργία και την κτηνοτροφία, ενώ ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστας Τσιάρας, θα συμμετέχει σε περιφερειακές συνδιασκέψεις για το Αγροτικό, ώστε να επισκεφθεί και να συνομιλήσει με αγρότες σε όλη την επικράτεια. Κεντρικό ρόλο σε όλη αυτή την προσπάθεια έχει η αξιοποίηση των πόρων της νέας προγραμματικής περιόδου, δηλαδή τα χρήματα που θα κατευθυνθούν στην Ελλάδα από την Κοινή Αγροτική Πολιτική 2028-2034.
Σημαντική εξέλιξη αποτελεί η δυνατότητα πρόωρης αξιοποίησης πόρων μέσω της ενδιάμεσης αναθεώρησης του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, δηλαδή η δυνατότητα να αξιοποιηθεί από την έναρξη της νέας περιόδου ένα σημαντικό μέρος των ποσών που κανονικά θα αποδεσμεύονταν αργότερα. Η Κομισιόν έχει υπολογίσει ότι η πρόσθετη αυτή ευρωπαϊκή ενίσχυση ανέρχεται σε περίπου 45 δισ. ευρώ και έχει καταστήσει σαφές ότι η χρήση της συνδέεται άμεσα με την ΚΑΠ και με παρεμβάσεις στις αγροτικές περιοχές, ώστε η στήριξη να φτάσει ουσιαστικά στους παραγωγούς και στην ύπαιθρο. Για τη χώρα μας, με βάση τα ποσά που έχει παρουσιάσει έως τώρα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η πρόσθετη αυτή δυνατότητα αντιστοιχεί σε περίπου 2,8 δισ. ευρώ συνολικά ή περίπου 260 εκατ. ευρώ ετησίως. «Πρόκειται για εξέλιξη με σαφή πολιτικό συμβολισμό ότι η Ευρώπη κατανοεί πως οι αγρότες χρειάζονται στήριξη όχι “αργότερα”, αλλά από την πρώτη ημέρα της νέας περιόδου», όπως τονίζουν αρμόδιες κυβερνητικές πηγές.
Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης, έχει θέσει τρεις προτεραιότητες για το μέλλον της γεωργίας και της κτηνοτροφίας στη χώρα μας, που αναλυτικά είναι οι εξής:
1. Εφαρμογή του νέου οριστικού ψηφιακού συστήματος για την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων, ένα πεδίο στο οποίο η κυβέρνηση επιθυμεί διακαώς τους επόμενους μήνες να δείξει στην πράξη ότι έχει αφήσει πίσω της τις πρακτικές του «αμαρτωλού» ΟΠΕΚΕΠΕ και εφαρμόζει έναν σύγχρονο και δίκαιο τρόπο κατανομής των πόρων.
2. Αντιμετώπιση των μεγάλων διαρθρωτικών προβλημάτων του αγροτικού τομέα. Τα προβλήματα αυτά θα αποτελέσουν τον πυρήνα των συζητήσεων στο πλαίσιο της διακομματικής επιτροπής. Στο ζήτημα του αγροτικού κλήρου, η κυβέρνηση θα βάλει στο τραπέζι της συζήτησης λύσεις για τη δημιουργία μεγαλύτερων και βιώσιμων αγροτικών εκμεταλλεύσεων, είτε μέσα από συγχωνεύσεις είτε με ανταλλαγές είτε με αναδασμό - όπου αυτό είναι εφικτό. Στο ζήτημα του ανθρώπινου δυναμικού, όπως επεσήμανε ο κ. Χατζηδάκης, χρειάζεται εντατικοποίηση της κατάρτισης και διά βίου μάθησης των αγροτών. Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης τόνισε, επίσης, ότι, όσον αφορά την εκπροσώπηση και τη συνεργασία των αγροτών, η προώθηση συμπράξεων τύπου cluster αλλά και η λειτουργία αγροτικών επιμελητηρίων θα μπορούσε να βελτιώσει το σημερινό τοπίο.
3. Διαπραγμάτευση για τη νέα ΚΑΠ. Η ελληνική κυβέρνηση προσέρχεται σε αυτήν τη διαπραγμάτευση με στόχευση να συνδεθεί -στον βαθμό που αυτό είναι εφικτό- η επιδότηση με την παραγωγή και το ζωικό κεφάλαιο.
Σε κάθε περίπτωση, στην κυβέρνηση αναγνωρίζουν ότι το ζήτημα των αγροτικών κινητοποιήσεων ήταν από τις πιο δύσκολες κρίσεις που έχουν αντιμετωπίσει, καθώς το θέμα με τον ΟΠΕΚΕΠΕ είχε δημιουργήσει ένα δυσάρεστο κλίμα, προκαλώντας ταυτόχρονα αναστάτωση στους υπαλλήλους του, ενώ υπήρχε και παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το σύστημα αγροτικών επιδοτήσεων. Τη δύσκολη αποστολή ανέλαβε ο κ. Χατζηδάκης - αρχικά να διαπραγματευθεί με τις Βρυξέλλες τη μεταρρύθμιση του συστήματος αγροτικών επιδοτήσεων και στη συνέχεια, μαζί με τον κ. Τσιάρα και τον διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργο Πιτσιλή, να γίνουν οι πληρωμές από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στους αγρότες. Στην πολιτική διαχείριση των κινητοποιήσεων εμπλοκή είχε ουσιαστικά όλο το Μέγαρο Μαξίμου, υπό την εποπτεία του ίδιου του Κυριάκου Μητσοτάκη, και τη συμμετοχή του υπουργού Προστασίας του Πολίτη, Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, και του υφυπουργού Οικονομικών Θάνου Πετραλιά.
Δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα ''Παραπολιτικά''
Μέσα στις επόμενες ημέρες θα πραγματοποιηθεί η συνάντηση του Κυριάκου Μητσοτάκη με εκπροσώπους των κτηνοτρόφων, κυρίως για το ζήτημα της ευλογιάς των αιγοπροβάτων. Παράλληλα, θα ξεκινήσει τις εργασίες της η διακομματική επιτροπή της Βουλής, με επικεφαλής τον βουλευτή της Ν.Δ. Γιάννη Οικονόμου, που θα προτείνει λύσεις και μεταρρυθμίσεις για τη γεωργία και την κτηνοτροφία, ενώ ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστας Τσιάρας, θα συμμετέχει σε περιφερειακές συνδιασκέψεις για το Αγροτικό, ώστε να επισκεφθεί και να συνομιλήσει με αγρότες σε όλη την επικράτεια. Κεντρικό ρόλο σε όλη αυτή την προσπάθεια έχει η αξιοποίηση των πόρων της νέας προγραμματικής περιόδου, δηλαδή τα χρήματα που θα κατευθυνθούν στην Ελλάδα από την Κοινή Αγροτική Πολιτική 2028-2034.
Σημαντική εξέλιξη αποτελεί η δυνατότητα πρόωρης αξιοποίησης πόρων μέσω της ενδιάμεσης αναθεώρησης του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, δηλαδή η δυνατότητα να αξιοποιηθεί από την έναρξη της νέας περιόδου ένα σημαντικό μέρος των ποσών που κανονικά θα αποδεσμεύονταν αργότερα. Η Κομισιόν έχει υπολογίσει ότι η πρόσθετη αυτή ευρωπαϊκή ενίσχυση ανέρχεται σε περίπου 45 δισ. ευρώ και έχει καταστήσει σαφές ότι η χρήση της συνδέεται άμεσα με την ΚΑΠ και με παρεμβάσεις στις αγροτικές περιοχές, ώστε η στήριξη να φτάσει ουσιαστικά στους παραγωγούς και στην ύπαιθρο. Για τη χώρα μας, με βάση τα ποσά που έχει παρουσιάσει έως τώρα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η πρόσθετη αυτή δυνατότητα αντιστοιχεί σε περίπου 2,8 δισ. ευρώ συνολικά ή περίπου 260 εκατ. ευρώ ετησίως. «Πρόκειται για εξέλιξη με σαφή πολιτικό συμβολισμό ότι η Ευρώπη κατανοεί πως οι αγρότες χρειάζονται στήριξη όχι “αργότερα”, αλλά από την πρώτη ημέρα της νέας περιόδου», όπως τονίζουν αρμόδιες κυβερνητικές πηγές.
Ο στόχος
Κρίσιμο στοιχείο για την πολιτική της κυβέρνησης, αλλά και για τη «φαρέτρα» των επιχειρημάτων της, είναι να διατηρήσει την εθνική χρηματοδότηση όσο πιο κοντά γίνεται στα 19,3 δισ. ευρώ που αντιστοιχούν στη χώρα μας στην τρέχουσα προγραμματική περίοδο. Με τα 14,6 δισ. που έχουν ήδη «κλειδώσει» για την Ελλάδα στην επόμενη ΚΑΠ, μαζί με την εκτίμηση για 2,8 δισ. πρόσθετων πόρων που προαναφέραμε, συν ένα επιπλέον 10% για αγροτικές περιοχές, ο στόχος είναι ήδη κοντά όχι απλά στο να επιτευχθεί, αλλά να είναι ακόμα και αυξημένο το συνολικό ποσό. Το τελευταίο νούμερο έχει να κάνει με επιπλέον δυνατότητες χρηματοδότησης για τις αγροτικές περιοχές μέσω του 10% των Εθνικών/Περιφερειακών Σχεδίων, που για την Ελλάδα αντιστοιχούν περίπου σε 2,8 δισ. ευρώ.Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης, έχει θέσει τρεις προτεραιότητες για το μέλλον της γεωργίας και της κτηνοτροφίας στη χώρα μας, που αναλυτικά είναι οι εξής:
1. Εφαρμογή του νέου οριστικού ψηφιακού συστήματος για την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων, ένα πεδίο στο οποίο η κυβέρνηση επιθυμεί διακαώς τους επόμενους μήνες να δείξει στην πράξη ότι έχει αφήσει πίσω της τις πρακτικές του «αμαρτωλού» ΟΠΕΚΕΠΕ και εφαρμόζει έναν σύγχρονο και δίκαιο τρόπο κατανομής των πόρων.
2. Αντιμετώπιση των μεγάλων διαρθρωτικών προβλημάτων του αγροτικού τομέα. Τα προβλήματα αυτά θα αποτελέσουν τον πυρήνα των συζητήσεων στο πλαίσιο της διακομματικής επιτροπής. Στο ζήτημα του αγροτικού κλήρου, η κυβέρνηση θα βάλει στο τραπέζι της συζήτησης λύσεις για τη δημιουργία μεγαλύτερων και βιώσιμων αγροτικών εκμεταλλεύσεων, είτε μέσα από συγχωνεύσεις είτε με ανταλλαγές είτε με αναδασμό - όπου αυτό είναι εφικτό. Στο ζήτημα του ανθρώπινου δυναμικού, όπως επεσήμανε ο κ. Χατζηδάκης, χρειάζεται εντατικοποίηση της κατάρτισης και διά βίου μάθησης των αγροτών. Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης τόνισε, επίσης, ότι, όσον αφορά την εκπροσώπηση και τη συνεργασία των αγροτών, η προώθηση συμπράξεων τύπου cluster αλλά και η λειτουργία αγροτικών επιμελητηρίων θα μπορούσε να βελτιώσει το σημερινό τοπίο.
3. Διαπραγμάτευση για τη νέα ΚΑΠ. Η ελληνική κυβέρνηση προσέρχεται σε αυτήν τη διαπραγμάτευση με στόχευση να συνδεθεί -στον βαθμό που αυτό είναι εφικτό- η επιδότηση με την παραγωγή και το ζωικό κεφάλαιο.
Σε κάθε περίπτωση, στην κυβέρνηση αναγνωρίζουν ότι το ζήτημα των αγροτικών κινητοποιήσεων ήταν από τις πιο δύσκολες κρίσεις που έχουν αντιμετωπίσει, καθώς το θέμα με τον ΟΠΕΚΕΠΕ είχε δημιουργήσει ένα δυσάρεστο κλίμα, προκαλώντας ταυτόχρονα αναστάτωση στους υπαλλήλους του, ενώ υπήρχε και παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το σύστημα αγροτικών επιδοτήσεων. Τη δύσκολη αποστολή ανέλαβε ο κ. Χατζηδάκης - αρχικά να διαπραγματευθεί με τις Βρυξέλλες τη μεταρρύθμιση του συστήματος αγροτικών επιδοτήσεων και στη συνέχεια, μαζί με τον κ. Τσιάρα και τον διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργο Πιτσιλή, να γίνουν οι πληρωμές από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στους αγρότες. Στην πολιτική διαχείριση των κινητοποιήσεων εμπλοκή είχε ουσιαστικά όλο το Μέγαρο Μαξίμου, υπό την εποπτεία του ίδιου του Κυριάκου Μητσοτάκη, και τη συμμετοχή του υπουργού Προστασίας του Πολίτη, Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, και του υφυπουργού Οικονομικών Θάνου Πετραλιά.
Δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα ''Παραπολιτικά''
En