Η νέα εγκύκλιος που αναμένεται να αλλάξει το πλαίσιο λειτουργίας των θαλάσσιων παιδικών χαρών και των πάρκων αναψυχής φέρεται να είναι έτοιμη προς υπογραφή από το υπουργείο Ναυτιλίας, σύμφωνα με τους επαγγελματίες του κλάδου. Ωστόσο, όσο η διαδικασία δεν ολοκληρώνεται, επιχειρήσεις σε όλη τη χώρα δηλώνουν ότι συσσωρεύουν πρόστιμα, αναστέλλουν τη λειτουργία τους ή δεν ανοίγουν καθόλου.


Θαλάσσιες παιδικές χαρές: Γιατί οι επιχειρηματίες μιλούν για πρόστιμα και οικονομική ασφυξία

Την ώρα που οι ελληνικές παραλίες γεμίζουν λουόμενους και οι θαλάσσιες παιδικές χαρές θα έπρεπε να βρίσκονται στο απόγειο της λειτουργίας τους, δεκάδες επιχειρήσεις σε όλη τη χώρα βρίσκονται αντιμέτωπες με καθημερινά πρόστιμα, λουκέτα και οικονομική ασφυξία. Όχι επειδή δεν υπάρχει λύση, αλλά επειδή -όπως υποστηρίζουν οι επαγγελματίες- η εγκύκλιος που θα έλυνε το πρόβλημα παραμένει χωρίς την τελική υπογραφή.

Μέχρι όμως να υπογραφεί η εγκύκλιος, εξακολουθεί να εφαρμόζεται το υφιστάμενο πλαίσιο, το οποίο προβλέπει ότι οι πλωτές εγκαταστάσεις πρέπει να απομακρύνονται από τη θάλασσα μετά τη δύση του ηλίου. Οι επιχειρηματίες χαρακτηρίζουν την υποχρέωση αυτή ανεφάρμοστη για τα σύγχρονα θαλάσσια πάρκα, καθώς τίθενται σοβαρά ζητήματα ασφαλείας ακόμη και για τους λουόμενους. Μάλιστα, υποστηρίζουν ότι οδηγεί σε συνεχείς ελέγχους, καθημερινά διοικητικά πρόστιμα και, σε αρκετές περιπτώσεις, ακόμη και σε αναστολή λειτουργίας επιχειρήσεων, την πιο κρίσιμη περίοδο της τουριστικής σεζόν.

Το parapolitika.gr επικοινώνησε με ιδιοκτήτες θαλάσσιων παιδικών χαρών από την Καβάλα, την Πρέβεζα, την Πιερία και την Αλόννησο, οι οποίοι περιγράφουν μια κοινή πραγματικότητα: επιχειρήσεις που δεν άνοιξαν ποτέ, άλλες που έκλεισαν μετά από λίγες ημέρες λειτουργίας και άλλες που συνεχίζουν να λειτουργούν υπό τον φόβο καθημερινών προστίμων, ενώ –όπως υποστηρίζουν– η λύση έχει ήδη συμφωνηθεί και αναμένει την τελική πολιτική απόφαση.


Πώς φτάσαμε έως εδώ

Σύμφωνα με την ενημέρωση που δηλώνουν ότι έχουν λάβει οι εκπρόσωποι του κλάδου από τις αρμόδιες υπηρεσίες, η διαδικασία για την έκδοση της νέας εγκυκλίου ξεκίνησε μετά τις διαμαρτυρίες των επιχειρηματιών, οι οποίοι από τις αρχές του καλοκαιριού άρχισαν να βρίσκονται αντιμέτωποι με συνεχείς ελέγχους και την επιβολή διοικητικών προστίμων.

Στις 23 Ιουνίου 2026, επιχειρηματίες από διάφορες περιοχές της χώρας απέστειλαν επίσημη ενημερωτική επιστολή προς το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και τη Διεύθυνση Λιμενικής Αστυνομίας, ζητώντας την άμεση τροποποίηση της διάταξης που προβλέπει την υποχρεωτική απομάκρυνση των θαλάσσιων παιδικών χαρών από τη θάλασσα μετά τη δύση του ηλίου.

Στην επιστολή, την οποία υπογράφουν επιχειρηματίες από τη Χαλκιδική, την Πιερία, την Καλαμάτα, την Κέρκυρα, τη Θάσο, την Ασπροβάλτα, τη Φοινικούντα και την Αλόννησο, επισημαίνεται ότι η συγκεκριμένη υποχρέωση θεσπίστηκε σε μια εποχή που οι εγκαταστάσεις ήταν μικρές και δεν είχαν καμία σχέση με τα σημερινά σύνθετα θαλάσσια πάρκα.

Οι επαγγελματίες υποστηρίζουν ότι η ασφαλής εγκατάσταση ενός σύγχρονου θαλάσσιου πάρκου απαιτεί εξειδικευμένα συνεργεία, επαγγελματίες δύτες, ειδικές αγκυρώσεις και διαδικασίες που μπορεί να διαρκέσουν ακόμη και τρεις ημέρες, γεγονός που καθιστά πρακτικά αδύνατη την καθημερινή απομάκρυνση και επανατοποθέτησή του.


Οι συναντήσεις με το Υπουργείο και το Λιμενικό

Ακολούθησαν διαδοχικές συναντήσεις εκπροσώπων του κλάδου με υπηρεσιακά στελέχη του Υπουργείου Ναυτιλίας και του Αρχηγείου του Λιμενικού Σώματος, κατά τις οποίες –όπως υποστηρίζουν οι επαγγελματίες– υπήρξε συμφωνία ότι το υφιστάμενο πλαίσιο χρειάζεται να επικαιροποιηθεί.

Σύμφωνα με τους ίδιους, κατά τις συζητήσεις συμφωνήθηκαν συγκεκριμένες πρόσθετες προϋποθέσεις ασφαλείας, όπως η υποχρεωτική φωτεινή σήμανση των εγκαταστάσεων, η νυχτερινή φύλαξη, η παρουσία προσωπικού εκπαιδευμένου στις πρώτες βοήθειες και η κατοχή διπλώματος χειριστή ταχυπλόου.
«Δεν υπήρξε καμία διαφωνία ως προς τα μέτρα ασφαλείας. Συμφωνήσαμε σε όλα όσα μας ζητήθηκαν», αναφέρουν χαρακτηριστικά.

Κατά την ίδια ενημέρωση, το σχέδιο της εγκυκλίου επέστρεψε δύο φορές από το Νομικό Γραφείο του υπουργού για παρατηρήσεις, οι οποίες ενσωματώθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Στη συνέχεια ολοκληρώθηκαν όλες οι προβλεπόμενες υπηρεσιακές διαδικασίες και, σύμφωνα με όσα υποστηρίζουν οι εκπρόσωποι του κλάδου, ο φάκελος διαβιβάστηκε για την τελική υπογραφή.


Το θέμα έφτασε στη Βουλή

Η υπόθεση έφτασε και στη Βουλή. Ειδικότερα, ο ανεξάρτητος βουλευτής Β3 Νοτίου Τομέα Αθηνών, Νικόλαος Βρεττός, κατέθεσε την Πέμπτη 9 Ιουλίου γραπτή ερώτηση προς τον υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ζητώντας να ενημερωθεί για το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η νέα εγκύκλιος, το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσής της, τα μεταβατικά μέτρα που προτίθεται να λάβει το Υπουργείο για την προστασία των επιχειρήσεων, αλλά και τον τρόπο με τον οποίο θα διασφαλιστεί ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας από όλες τις Λιμενικές Αρχές.

Στην ερώτησή του επισημαίνει ότι περίπου 200 θαλάσσιες παιδικές χαρές λειτουργούν σήμερα στην Ελλάδα, απασχολώντας δεκάδες εργαζόμενους και συμβάλλοντας ουσιαστικά στο τουριστικό προϊόν της χώρας.


“Πληρώνουμε πρόστιμα ενώ η λύση περιμένει μία υπογραφή”

Οι επαγγελματίες που μιλούν στο parapolitika.gr προέρχονται από διαφορετικές περιοχές της Ελλάδας. Ωστόσο, οι περιγραφές τους παρουσιάζουν κοινά χαρακτηριστικά: καθημερινές καταγγελίες, διαρκείς έλεγχοι, υπέρογκα πρόστιμα και επιχειρήσεις που αδυνατούν να λειτουργήσουν, ενώ –όπως υποστηρίζουν– η λύση έχει ήδη συμφωνηθεί.


“Πήγα ο ίδιος στο Υπουργείο - Η ασφάλεια ήταν το βασικό μας επιχείρημα”

Από τους ανθρώπους που συμμετείχαν ενεργά στις επαφές με το Υπουργείο Ναυτιλίας είναι ο κ. Χρήστος, ιδιοκτήτης τριών θαλάσσιων παιδικών χαρών σε Χαλκιδική, Σκοτίνα και Παραλία Παντελεήμονα. Όπως λέει στο parapolitika.gr, ήταν ανάμεσα στους επαγγελματίες που συναντήθηκαν με στελέχη του Υπουργείου και του Αρχηγείου του Λιμενικού, προκειμένου να εξηγήσουν γιατί η ισχύουσα διάταξη δεν μπορεί να εφαρμοστεί στις σύγχρονες εγκαταστάσεις.

«Πήγα προσωπικά στο Υπουργείο. Μπήκα στο γραφείο του εισηγητή του θέματος, αλλά και του Αρχηγού του Λιμενικού. Δεν πήγα να ζητήσω να μην εφαρμόζονται κανόνες. Πήγα με έναν φάκελο για να τους δείξω πόσο επικίνδυνο είναι να βγαίνει και να ξαναμπαίνει κάθε μέρα ένα θαλάσσιο πάρκο», αναφέρει.

Όπως διευκρινίζει, το πρόβλημα δεν είναι μόνο οικονομικό, αλλά πρωτίστως ζήτημα ασφάλειας. «Ένα πάρκο χιλίων ή χιλίων πεντακοσίων τετραγωνικών μέτρων δεν μετακινείται μέσα σε μία ώρα. Μια μεγάλη τσουλήθρα μπορεί να ζυγίζει πολλούς τόνους όταν μεταφέρεται. Εγώ είμαι αυτός που στήνει και ξεστήνει τα πάρκα από το 2010. Ξέρω ακριβώς τι σημαίνει αυτή η διαδικασία».

Μάλιστα, περιγράφει περιστατικό που σημειώθηκε πριν από λίγες ημέρες. «Πριν από τέσσερις ημέρες, έφυγαν κομμάτια ενός πάρκου περίπου χιλίων τετραγωνικών μέτρων, επειδή αφαιρέθηκε το σύστημα ασφαλείας, και παρασύρθηκε σε διπλανή παραλία. Υπάρχουν βίντεο που το καταγράφουν. Αυτό είναι που προσπαθούσαμε να εξηγήσουμε στο Υπουργείο».

Ο ίδιος υποστηρίζει ότι κατά τις συναντήσεις οι επαγγελματίες δεν συνάντησαν αντίδραση ως προς την ανάγκη αλλαγής του πλαισίου. «Μας κάλεσαν οι ίδιοι για να τους εξηγήσουμε τεχνικά πώς λειτουργούν οι εγκαταστάσεις, πού υπάρχουν κίνδυνοι και ποιες λύσεις προτείνουμε. Δεν υπήρξε διαφωνία. Το πρόβλημα είναι ότι, ενώ όλα αυτά έχουν συζητηθεί, η διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί».

Στη συνέχεια, περιγράφει την πίεση που, όπως λέει, δέχονται καθημερινά οι επιχειρήσεις από τους ελέγχους. «Υπάρχουν Λιμεναρχεία που έρχονται κάθε βράδυ και ζητούν να βγουν τα πάρκα από τη θάλασσα. Δηλαδή ζητούν από νέους ανθρώπους να μπουν νύχτα σε βάθος δέκα μέτρων για να αποσυνδέσουν μια εγκατάσταση. Αυτό, αντί να αυξάνει την ασφάλεια, δημιουργεί μεγαλύτερο κίνδυνο».

Ο κ. Χρήστος εκφράζει την απογοήτευσή του για την εξέλιξη της υπόθεσης. «Εμείς κάναμε ό,τι μας ζητήθηκε. Δώσαμε στοιχεία, εξηγήσαμε τους κινδύνους, προτείναμε λύσεις. Αυτό που ζητάμε τώρα είναι να ολοκληρωθεί η διαδικασία, ώστε να σταματήσει αυτή η κατάσταση για τις επιχειρήσεις».

Καβάλα: “Δύο πάρκα, 2.000 ευρώ πρόστιμα κάθε ημέρα”

Ο κ. Σπύρος, ιδιοκτήτης δύο θαλάσσιων παιδικών χαρών στην παραλία Κεραμωτής Καβάλας, περιγράφει μία κατάσταση που, όπως λέει, έχει γίνει ασφυκτική. «Εδώ και περίπου είκοσι ημέρες είμαστε δέσμιοι μιας κατάστασης. Λόγω καταγγελιών στα κατά τόπους Λιμεναρχεία υποχρεούμαστε να βγάζουμε τα πάρκα από το νερό κάθε βράδυ. Αυτό είναι ανέφικτο, ανασφαλές και επικίνδυνο», αναφέρει.

Όπως εξηγεί, τα σημερινά πάρκα δεν έχουν καμία σχέση με τις μικρές πλωτές εγκαταστάσεις που υπήρχαν όταν διαμορφώθηκε η νομοθεσία. «Σήμερα μιλάμε για εγκαταστάσεις 40 επί 40 μέτρων, που τοποθετούνται με πιστοποιημένους δύτες και ειδικές τεχνικές μελέτες. Αν αποσυνδεθούν καθημερινά από τα αγκύρια, μπορεί να παρασυρθούν από τον αέρα και να δημιουργηθεί κίνδυνος ακόμη και για διερχόμενα σκάφη».

Ο ίδιος δηλώνει ότι για τα δύο πάρκα της επιχείρησής του επιβάλλονται σχεδόν καθημερινά δύο πρόστιμα. «Έχω δύο πάρκα και πληρώνω 2.000 ευρώ την ημέρα. Δεν υπάρχει εποχική επιχείρηση που να μπορεί να αντέξει τέτοια επιβάρυνση», τονίζει.

Σύμφωνα με τον ίδιο, οι εκπρόσωποι του κλάδου δεν αρνήθηκαν κανένα από τα νέα μέτρα ασφαλείας που συζητήθηκαν με τις αρμόδιες υπηρεσίες. «Συμφωνήσαμε σε όλα. Στη φωτεινή σήμανση, στη φύλαξη, στις πρώτες βοήθειες, στο δίπλωμα ταχυπλόου. Δεν υπάρχει διαφωνία. Περιμένουμε μόνο να ολοκληρωθεί η διαδικασία», υπογραμμίζει.


Πρέβεζα: “79 παραβάσεις και πρόστιμα που δεν μπορούν να πληρωθούν”

Από τις πιο χαρακτηριστικές περιπτώσεις είναι αυτή της κ. Κατερίνας, ιδιοκτήτριας θαλάσσιας παιδικής χαράς στην παραλία Αβρά, στην Πρέβεζα. Όπως περιγράφει, το πρόβλημα ξεκίνησε ήδη από την περσινή τουριστική περίοδο.

«Το πάρκο για να βγει έξω χρειάζεται δύο ημέρες και άλλες δύο για να ξαναμπεί. Δεν μπορεί να μετακινείται κάθε βράδυ. Χρειάζεται ειδική διαδικασία, εξειδικευμένο προσωπικό και νέα αγκυροβόληση», λέει στο parapolitika.gr.

Η ίδια αναφέρει ότι σε βάρος της επιχείρησής της βεβαιώθηκαν συνολικά 79 παραβάσεις, με τη συνολική επιβάρυνση από τα διοικητικά πρόστιμα να φτάνει περίπου τα 160.000 ευρώ. «Τα ποσά αυτά δεν μπορούν να πληρωθούν από μία επιχείρηση που λειτουργεί ουσιαστικά λίγες εβδομάδες τον χρόνο», διευκρινίζει.
Η κ. Κατερίνα επισημαίνει ότι ήδη από πέρυσι είχε λάβει μέτρα ασφαλείας που δεν προβλέπονταν από το ισχύον πλαίσιο. «Είχα φωτεινή σήμανση και φύλακα όλο το βράδυ. Το πάρκο δεν έμενε ποτέ μόνο του. Το έκανα γιατί πάνω απ' όλα με ενδιέφερε η ασφάλεια».


Αλόννησος: “Δεν άνοιξα ποτέ την επιχείρησή μου”

Η κ. Αγγελική δηλώνει ότι δεν λειτούργησε καθόλου την επιχείρησή της στην Αλόννησο. «Δεν άνοιξα ποτέ. Αν άνοιγα, θα άρχιζαν αμέσως οι καταγγελίες και τα πρόστιμα».

Όπως λέει, περιμένει να ολοκληρωθεί η διαδικασία. «Μόλις υπογραφεί η εγκύκλιος θα ανοίξουμε. Δεν μπορούμε όμως να ρισκάρουμε να ξεκινήσουμε και να δεχόμαστε καθημερινές κυρώσεις», εξηγεί.

Σημειώνεται πως και εκείνη ήταν ανάμεσα στους επαγγελματίες που συμμετείχαν στις επαφές με το Υπουργείο. «Στείλαμε την επιστολή, κάναμε συναντήσεις με τις υπηρεσίες, συζητήθηκαν όλα, έγιναν οι διορθώσεις που ζητήθηκαν και η ενημέρωση που έχουμε είναι ότι απομένει μόνο η τελική υπογραφή».


Πιερία: “Ανοίξαμε δύο ημέρες και κλείσαμε”

Η κ. Άννα-Μαρία, μαζί με τον σύζυγό της, αποφάσισαν να επιστρέψουν στην Ελλάδα έπειτα από πολυετή παραμονή στο εξωτερικό, για να επενδύσουν σε μία θαλάσσια παιδική χαρά στην παραλία Κορινού Πιερίας. Η επένδυση, όμως, λειτούργησε μόλις δύο ημέρες. «Η γυναίκα μου ήταν δώδεκα χρόνια στο εξωτερικό, εγώ περίπου επτά. Γυρίσαμε για να κάνουμε κάτι καλό στην Ελλάδα και μέσα σε δύο ημέρες αναγκαστήκαμε να κλείσουμε», σημειώνει ο σύζυγος της Άννας-Μαρίας.
Σύμφωνα με τον ίδιο, κατά τη διαδικασία απομάκρυνσης του πάρκου, η σύζυγός του τραυματίστηκε στο γόνατο. «Εκείνη την ημέρα είχε αέρα. Τα φουσκωτά είναι πολύ μεγάλα. Η γυναίκα μου τραυματίστηκε και, όπως μας έχουν πει οι γιατροί, πιθανότατα θα χρειαστεί χειρουργείο», επισημαίνει, προσθέτοντας ότι η οικογένεια αποφάσισε να σταματήσει τη λειτουργία της επιχείρησης μέχρι να αλλάξει το πλαίσιο. «Δεν παίρνουμε πρόστιμα τώρα, γιατί είμαστε κλειστοί. Περιμένουμε να υπογραφεί η εγκύκλιος για να μπορέσουμε να δουλέψουμε. Διαφορετικά θα φύγουμε ξανά στο εξωτερικό».


“Δεν ζητάμε προνόμια”

Κοινή θέση όλων των επιχειρηματιών που μίλησαν στο parapolitika.gr είναι ότι δεν ζητούν εξαίρεση από τους κανόνες ασφαλείας. Αντίθετα, υποστηρίζουν ότι αποδέχθηκαν όλες τις πρόσθετες προϋποθέσεις που τέθηκαν κατά τις συζητήσεις με τις αρμόδιες υπηρεσίες και θεωρούν ότι το νέο πλαίσιο θα ενισχύσει την ασφάλεια των εγκαταστάσεων.

Εκείνο που ζητούν είναι να ολοκληρωθεί άμεσα μία διαδικασία που, σύμφωνα με την ενημέρωση που έχουν λάβει, έχει ήδη ολοκληρωθεί σε υπηρεσιακό επίπεδο.

«Δεν ζητάμε ειδική μεταχείριση. Ζητάμε να εφαρμοστεί η λύση που έχει ήδη συμφωνηθεί», είναι η φράση που επαναλαμβάνουν όλοι οι εκπρόσωποι του κλάδου.

Για έναν τομέα που λειτουργεί ουσιαστικά τρεις έως τέσσερις μήνες τον χρόνο, κάθε ημέρα καθυστέρησης σημαίνει χαμένα έσοδα, νέα πρόστιμα και αυξανόμενο κίνδυνο οικονομικής κατάρρευσης.


Γιατί εκκρεμεί η υπογραφή

Το βασικό ερώτημα που τίθεται πλέον προς το Υπουργείο Ναυτιλίας είναι σαφές: Εφόσον, σύμφωνα με όσα υποστηρίζουν οι επαγγελματίες, η νέα εγκύκλιος έχει
συμφωνηθεί, οι υπηρεσιακές διαδικασίες έχουν ολοκληρωθεί και απομένει μόνο η τελική υπογραφή, γιατί αυτή δεν έχει ακόμη δοθεί, ενώ η τουριστική περίοδος
βρίσκεται ήδη στο αποκορύφωμά της;